Предполагается, что сотрудники полиции будут получать информацию о лицах, планирующих преступление или потенциально способных его совершить. Такие данные сыщики намерены выуживать из средств массовой информации, от граждан и чиновников.
На сегодняшний день представители криминального сообщества не вызывают у полицейских никакого интереса, пока не совершат преступление. Граждане жалуются на поступающие угрозы от конкретных лиц, однако блюстители порядка лишь разводят руками, так как не видят в этом составе преступления.
Как отмечается в законопроекте, в отношении «лица, от которого следует ожидать совершения правонарушения», будут применены «меры индивидуальной профилактики для целенаправленного воздействия на его правосознание и поведение».
К таким мерам отнесены профилактические беседы, профилактический учет и контроль, принудительные меры медицинского характера (психиатрическое обследование, лечение от наркотической и алкогольной зависимости), устанавливаемые судом, или административный надзор – также по решению суда.
В пояснительной записке авторы документа отмечают, что руководством страны неоднократно ставилась задача «по восстановлению действовавшей до середины 90-х годов прошлого века государственной системы профилактики правонарушений, которая была достаточно эффективной».