Наблюдая за тем, что происходит с тарифами на электроэнергию в Якутии, так и хочется спросить – «новореформаторы» задались целью просто выкурить из республики, и в целом с Дальнего Востока, всякое производство и население?
Впрочем, это вопрос риторический. У «новореформаторов» на все есть объяснение. Выход Дальнего Востока на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ) – чтобы были инвестиции в электроэнергетику. И неважно, что практика уже доказала, что этого не происходит. Введение дифференцированных тарифов на электроэнергию (или, считай, социальная норма потребления электричества) – чтобы уменьшить перекрестное субсидирование. И неважно, что это ударит по людям, точнее их карману. Они считают, что с введением дифтарифов крупной промышленности (которая частично берет на себя нагрузку по тарифам), станет легче, а так ей очень тяжело.
На все есть ответы. Кроме главного вопроса – как во всех этих реформах выжить регионам и населению?
Впрочем, по порядку.
Еще до введения с 1 июля 2024 года так называемых дифтарифов (дифференцированных тарифов на электроэнергию) в Якутии с тарифами на электроэнергию было все очень сложно.
Из-за того, что крупные потребители стали уходить на сети Федеральной сетевой компании и собственную генерацию, у группы компаний «Русгидро», работающих в Якутии («Якутскэнерго» и «Южно-Якутские электрические сети») стало сокращаться количество потребителей электроэнергии.
Но в то же время сетевое-то хозяйство «Якутскэнерго» и «ДРСК» остается в том же объеме – его же надо обслуживать. Это означает, что доходы компании резко уменьшаются, а расходы остаются прежними и растут с учетом инфляции.
В Госкомцен республики посчитали, и вот как это выглядит:
2022 год: доходы – 10 млрд 933 тыс. рублей; расходы – 12 млрд 631 рубль
2023 год: доходы – 13 млрд 831 рублей; расходы – 15 млрд 147 рублей
2024 год: доходы – 14 млрд 927 рублей; расходы – 18 млрд 872 рубля.
И так далее. Нетрудно подсчитать, что при такой арифметике долги компании «Якутскэнерго» растут как снежный ком. Только за 9 месяцев 2024 года убыток ПАО «Якутскэнерго» составил 2 млрд 727 млн 346 тысяч рублей. А по итогам года, очевидно, будет еще выше.
Понимая это, Госкомцен республики (который утверждает тарифы на передачу электроэнергии) совместно с ФАС выработал среднюю цену тарифа на передачу, при которой хотя бы к 2030 году компания сможет выйти в ноль. То есть расходы будут равны доходам. При таком раскладе тариф на передачу должен ежегодно расти на 9,9 процента. Но даже в этой ситуации к 2030 году у группы компаний «Русгидро» («Якутскэнерго» и «ДРСК») будет накоплен долг в 26 млрд рублей с хвостом.
Кстати, проблемы появились не только у энергетиков, но у всего жилищно-коммунального комплекса Якутии. Так, в Ил Тумэне с боем пробивали поправку в бюджет, чтобы предусмотреть в 2025 году 26 млрд 483 млн 520 тысяч рублей на финансирование субсидий на возмещение недополученных доходов и финансовое обеспечение затрат организациям коммунального комплекса. И этих денег все равно не хватит. Дефицит на 2025 год составляет 11 млрд 356 млн рублей.
Но в итоге на сегодня заложить в бюджет удалось лишь часть от суммы в 26 млрд с лишним, так как денег в бюджете на помощь ЖКХ в полном объеме нет. Оцените, как говорится, масштабы проблем у ЖКХ республики.
Но и это еще не все.
Как уже было сказано, 1 июля 2024 года по всей стране были введены дифференцированные тарифы на электроэнергию. Или – социальная норма потребления электричества.
Сначала количество киловатт в час в месяц для домохозяйства в Якутии было довольно большим - 11 160 кВт*ч при среднем потреблении домохозяйства от 550 до 750 кВт*ч в месяц. Причем, довольно высокий уровень дифтарифов установили многие регионы.
Почему так они поступили? Правильно, потому что побоялись социального напряжения (или взрыва?). Особенно у нас, на Севере, где потребление электроэнергии по объективным обстоятельствам выше. Зимой, например.
ФАС это, разумеется, не устроило. И они разработали новую схему.
Теперь установлено три диапазона дифференцированных тарифов.
Первый – льготный. Не больше 3 900 квт в час в месяц. В последующем возможно понижение до 1 200 кВтч/мес. Второй – экономически обоснованный, до 6000 кВтч/мес. Третий – как для коммерческих потребителей.
А теперь прикинем. В среднем одно домохозяйство в Якутии потребляет от 550 до 750 кВт*ч. Сейчас вроде бы большинство домохозяйств укладывается в первый диапазон. И даже если ФАС снизит его до 1200 квтч в месяц – тоже.
Но, к большому сожалению, вся тенденция идет к тому, что социальная норма потребления электричества и дальше будет снижаться. И не за горами тот час, когда мы с вами будем платить так называемый «экономически обоснованный тариф».
Но и на этом ФАС не думает останавливаться. Недавно появилась информация о том, что Федеральная антимонопольная служба хочет передать полномочия по формированию тарифов на передачу электроэнергии на федеральный уровень. А это что значит? Что тариф на передачу электроэнергии может утверждаться не в республике, а в ФАС.
Если опустить все подробности, то конкретно для Якутии это приведет к явному росту тарифов на электроэнергию.
***
В общем, тут можно просто за голову хвататься. А с 2025 года Якутия, как и весь Дальний Восток, выходит на оптовый рынок электроэнергии и мощности.
Сложно, конечно, какими-то вразумительными словами описать все это. И главное, для чего все это делается.
Как говорит по поводу дифтарифов известный в электроэнергетике эксперт, директор центра исследований в электроэнергетике ВШЭ Сергей Сасим, «домохозяйства продолжают платить за электроэнергию существенно меньше промышленных потребителей. Такая ситуация сложилась из-за того, что долгое время граждане новой России не жили, а выживали, с трудом находя средства на самое необходимое».
А сейчас-то мы разбогатели! И можем сколько угодно платить за электроэнергию.
И еще все эти эксперты в одни голос твердят про тот самый «экономически обоснованный тариф». Они мечтают, чтобы люди платили именно по нему. Но совершенно непонятно, кто определил этот так называемый «экономически обоснованный» уровень тарифов? С какого потолка они его берут?
В экономике есть четкие понятия на этот счет. Для того, чтобы определить изначальную стоимость электроэнергии газа, угля и так далее, нужно начинать с естественных монополий. Формула такая: общественно необходимые затраты (усредненные по нормативу) плюс нормативная норма прибыли (средняя прибыль по народному хозяйству).
В рыночных условиях, по идее, предприятия-производители энергоресурсов должны конкурировать между собой. Но в российских условиях это возможно далеко не везде, а точнее – практически нигде. Следовательно, по-хорошему, нужно у себя внутри, в России, установить цену на энергоресурсы – до нормальной по народному хозяйству. И тогда, по мнению экспертов, цена на топливо, на электроэнергию и так далее снизится вдвое или втрое. Вот так надо делать по-хорошему.
Но если резюмировать, то итог всей этой возни вокруг тарифов на электроэнергию такой – рубить хвост кошке по кусочкам, а результат один – заставить людей платить как можно больше. Вот цель «работы» всех этих «новореформаторов». У них все по классике – богатые должны получать, ну, а бедные – платить.
Маргарита НИФОНТОВА.
