В пояснительной записке к законопроекту указывается, что в настоящее время ни один из актов федерального законодательства не предусматривает гарантийных сроков в области строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, а также искусственных сооружений.
Гарантийный срок будет начинаться с момента сдачи работы заказчику. Согласно документу, минимальная гарантия для строений эксплуатационных и автотранспортных служб, искусственных сооружений, мостов, путепроводов, тоннелей и эстакад составит 8 лет, для водопропускных труб и регуляционных сооружений - 6 лет, для ограждений - 5 лет, для сигнальных столбиков - 4 года, а для дорожных знаков - 3 года. Минимальная гарантия для дорожной разметки, в зависимости от ее типа, составит от 9 до 15 месяцев.
Если в работе будут выявлены дефекты, то после их устранения гарантийный срок на объект устанавливается заново. По мнению депутатов, это поможет дисциплинировать строителей дорог и побудит их выполнять все работы добросовестно.
В настоящее время лишь малая часть дорог России соответствует европейским стандартам, а по статистике ГИБДД, 35% ДТП происходит из-за ям и прочих дефектов асфальтобетонного покрытия трасс.
При этом дорог катастрофически не хватает, а расходы на их строительство и ремонт постоянно растут.
«Этот законопроект, прежде всего, экономический, он направлен на то, чтобы сберечь деньги налогоплательщиков», - говорит один из разработчиков законопроекта, член комитета Госдумы по транспорту Александр Васильев. По его словам, ежегодно на ремонт дорог уходят десятки и сотни миллиардов бюджетных рублей. Правда, уже на стадии подготовки гарантийного законопроекта многие предвидят возможные сценарии ухода от ответственности. К примеру, если относительно новая дорога пришла в негодность, при определенной заинтересованности чиновников можно организовать реконструкцию трассы, скрыв за этим необходимость ремонта, и один и тот же участок дороги могут перекраивать по нескольку раз в год, закатывая в асфальт огромные суммы.
Глава экспертного центра Probok.net Александр Шумский положительно оценивает законопроект, но напоминает, что уже имеется правовая база, чтобы спрашивать за ямы и выбоины на асфальте. В частности, условия по качеству прокладки дороги и гарантийным обязательствам прописываются в конкурсной документации при заключении договора на строительство, сообщает «Гудок».
Однако он не исключает, что введение юридического определения гарантийного срока может больше дисциплинировать строителей: «Вопрос также в том, кто будет контролировать качество работ. Это должны быть не те же самые люди, которые их проводили. Поэтому очень важен контроль за дорогами со стороны общества и самих водителей, которые должны сообщать в надзорные органы о выявленных нарушениях».
Аналитик ИК «Брокеркредитсервис» Игорь Краевский считает логичным предложенное в законопроекте увязывание контракта на строительство и ремонт с гарантийным сроком: «Это поможет сберечь бюджетные средства, так как бывает, что новое полотно нужно ремонтировать уже через год. Но такой меры не достаточно. Зачастую дорожные конкурсы выигрывают фирмы, которые быстро прекращают свое существование и через несколько лет спросить за недочеты уже не с кого. Поэтому в законе надо предусмотреть дополнительные гарантии, чтобы конкурсы выигрывали солидные ответственные компании».
«По итогам 2012 года уже в августе многие дороги, которые якобы прошли капремонт, были возвращены подрядчикам на полную переделку, асфальтовое покрытие снималось и укладывалось заново, и в будущем эти подрядчики не найдут места на московском рынке. Дорог у нас мало, они не соответствуют критериям качества и безопасности, потому что дорогу может размыть первым дождем или она может исчезнуть после зимы, как было с дорогой из города Кольчугино: дороги просто не стало, она ушла вместе со снегами в поля», - говорит редактор отдела информации газеты «Автоизвестия» Дмитрий Семенов.
Законопроект пока носит лишь общие формы. В документе потребуется прописать многие детали, кто и как должен отвечать по гарантии и на каких основаниях гарантия будет вступать в силу. Но уже сейчас разработчики документа дают понять, что в будущем строителей заставят работать еще лучше и увеличат гарантийные сроки эксплуатации российских дорог, сообщают «Вести».
