Как отмечается в пояснительной записке к проекту, сам по себе сбор сведений без их последующего распространения не должен рассматриваться, как уголовное преступление, поскольку приводит "к очевидно меньшим негативным последствиям для субъекта, имеет меньшую общественную опасность".
В Минкомсвязи отмечают, что не каждое нарушение неприкосновенности частной жизни следует признавать преступлением, а только такое, которое имеет общественно опасные последствия. В связи с этим законопроект предлагает введение в УК в качестве необходимого признака наступление негативных последствий.
Это позволит исключить случаи, "когда лица привлекаются к уголовной ответственности лишь за сам факт незаконных действий, хотя эти действия не причинили вреда и, следовательно, не должны квалифицироваться как общественно опасные".