В общем объеме зарегистрированных в Якутии преступлений свыше 70 процентов составляют совершенные из корысти
ИА SakhaNews. Вчера на сессии народные депутаты приняли в первом чтении проект Закона РС(Я) «О государственной программе РС(Я) «Укрепление правопорядка на 2007-2011 годы».
В своем докладе заместитель министра внутренних дел республики Анатолий Дзивицкий подвел итоги работы органов правопорядка за последние пять лет. За эти годы сложилась сложная криминальная обстановка, которая с прошлого года отягощена ростом тяжких и особо тяжких преступлений. В общем объеме свыше 70 процентов составляют корыстные преступления. Начиная с 2003 года, растет число разбойных нападений, грабежей. Количество краж возрастает в среднем на тысячу в год.
С 2001 по 2005 годы наблюдается устойчивая тенденция роста мошенничеств (с 373 до 538), грабежей (с 964 до 1938), разбоев (с 257 до 284), угонов автомототранспорта (с 431 до 886). Также ежегодно возрастает число преступлений против личности. Также увеличилось число случаев умышленного причинения вреда здоровью, побоев. По убийствам показатели остаются высокими - от 310 до 320 в год.
В течение пяти лет почти в пять раз возросло число преступлений, совершенных в общественных местах (с 552 до 2503). За 11 месяцев 2006 года таких преступлений было совершено 4,5 тысяч и превысило прошлогодний показатель на 2 тысячи.
Наиболее остро данная проблема стоит в городе Якутске, на долю которого приходится печальное лидерство – в столице совершается до 70 процентов всех преступлений.
А. Дзивицкий также указал, что определенное влияние на криминальную обстановку оказывают лица, не имеющие постоянного источника доходов. Число совершенных ими преступлений возросло за пять лет с 3623 до 4486. Несколько снизился показатель по преступлениям, совершенным лицами в состоянии алкогольного опьянения, но, тем не менее, ими совершено каждое четвертое преступление.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за пять лет, увеличилось на 4,4 процента, возросла тяжесть преступлений, совершенных подростками: умышленные причинения вреда здоровью (с 31 до 35), грабежи (с 95 до 136), кражи (с 525 до 594). Также почти в два раза возросло число преступлений, совершенных женщинами, с 568 в 2001 до 1112 в 2005г.
Актуальной остается проблема экономической безопасности. Об этом красноречиво говорят изменения, произошедшие в структуре криминальных отношений: интересы криминальной среды часто лежат в экономической сфере, где до сих пор сохранились возможности для быстрого обогащения.
Основные экономические, социальные, организационные, политические и правовые причины существования преступности, как правило, очень ограниченно подвластны правоохранительным органам, меры борьбы с ней нельзя свести к каким-то конкретным рычагам. Борьба с ней должна носить государственный характер. Именно эту цель и должна выполнить программа борьбы с преступностью на 2007-2011 годы.
Данная программа предусматривает проведение комплексных мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, повышение эффективности профилактики правонарушений, расследования и раскрытия преступлений обеспечение общественного порядка и безопасности, противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму и незаконному обороту наркотиков, преодоление криминализации экономики, а также создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий для полноценной и эффективной работы органов внутренних дел и федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. Кроме того, одной из приоритетных задач Программы является консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов и общества в борьбе с преступностью.
Объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий до 2011 года составляет 1 473 006 тыс. руб. в том числе за счет республиканского бюджета – 781 506 тыс. руб., федерального бюджета – 464475 тыс.руб., прочих источников – 227025 тыс. руб.
Выступивший следом председатель правового комитета парламента Александр Ким-Кимэн подчеркнул, что противостояние преступности, обеспечение эффективной борьбы с ней – важнейшая задача всех институтов государственной власти. В целях обеспечения безопасности населения от преступных посягательств и была разработана эта программа.
Одной из основных функций правоохранительных органов на сегодня является обеспечение спокойствия граждан. Несмотря на существующие недостатки, последовательная кропотливая работы, направленная на обеспечение общественного порядка, личной безопасности граждан, очень важна. А. Ким-Кимэн попросил депутатов поддержать Программу.
Выступившие в прениях депутаты в основном были озабочены ростом уличной преступности, строительством зданий для размещения районных отделов внутренних дел, а также помещения для участковых инспекторов. Вице-спикер Юрий Заболев поднял проблему учреждений пенитенциарной системы – во время посещения исправительных учреждений депутатской комиссией были отмечены плохие условия содержания заключенных, переполненность помещений, в которых они содержатся. Сегодня в местах отбывания наказания на территории республики содержится пять тысяч человек, из них 99 процентов - граждане республики. Ю. Заболев призвал обратить внимание на эту проблему.
Депутат Михаил Санников заметил, что данная программа направлена на укрепление материально-технической базы улусных структур внутренних дел. Но в то же время в ней не отражены вопросы кадровой политики, паспортного режима. На сегодня паспортный режим нарушается повсеместно: повсюду нелегальные торговцы осуществляют свою деятельность. Также он указал на факты непродуманной кадровой политики в отрасли.
Депутат Андрей Кривошапкин поддержал в целом Программу, но внес предложение об укреплении службы участковых милиционеров. Александр Гаврильев заметил, что эта Программа – карт-бланш новому министру внутренних дел республики, и призвал МВД совместно с прокуратурой и депутатами работать над ее реализацией.
Депутат Эрнст Березкин высказал недоумение относительно ожидаемых результатов программы, где обозначен рост уличной преступности в 2007 г. в 13 процентов. «Нельзя мириться с такими цифрами», - сказал он. Также Э. Березкин высказался по поводу укрепления материальной базы РОВД, проблемы сменяемости кадров ( особенно участковых) и предложил вернуть закон на доработку.
Его поддержал депутат Александр Жирков, отметивший, что парламент вынуждают принять программу на 1.5 миллиарда рублей, направленную фактически на ухудшение криминальной обстановки.
Депутат Михаил Эверстов не согласился с Э. Березкиным в части прогноза роста уличной преступности. Данный вид правонарушений очень сложный, совершенно неконтролируемый. Поэтому профилактическая работа по уличной преступности неэффективна. Нужна конкретная борьба против нее. Это требует времени, сил и средств, подчеркнул он.
В итоге депутаты приняли проект закона РС(Я) «О государственной программе РС(Я) «Укрепление правопорядка на 2007-2011 годы» в целом, порекомендовав правительству при этом внести изменения в индикативные оценки с учетом мероприятий по материально-техническому обеспечению органов внутренних дел и кадровой работы.
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2006-12-28T10:37:00+09:00