Результаты деятельности вверенного ведомства руководитель управления Юрий Игнатьев оценил как положительные – не зря федералы в этом году увеличивают численность службы на семьдесят процентов. «Это признак доверия», – заметил Юрий Алексеевич.
Для Федеральной антимонопольной службы прошлый год был по-настоящему переломным. Все потому, что в 2006 году вступили в силу сразу несколько законов, которые сегодня в работе ФАС можно смело считать основными, – «О защите конкуренции», который заменил собой сразу несколько морально устаревших законов, «О рекламе» и «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». В разработке последнего федеральная антимонопольная служба принимала непосредственное участие и функции контроля за его исполнением также взяла на себя.
Как сообщил на пресс-конференции старший государственный инспектор отдела естественных монополий Алексей Кузьмин, в рейтинге прозрачности закупок Якутия занимает одиннадцатое место и это - неплохой результат. Но надо заметить, что нарушения законодательства в этой сфере, особенно муниципалитетами,нередки. Об этом, в частности, говорила заместитель министра экономического развития Валентина Кондратьева на состоявшемся на прошлой неделе совещании Правительства с главами муниципальных районов и городских округов. Тогда она озвучила около десяти округов, которые в данном вопросе «провинились» и пугала их, в том числе и Федеральной антимонопольной службой. Оказалось, не зря: как рассказал руководитель Якутского УФАС Юрий Игнатьев, в этом году будет создана специальная комиссия, которая проверит все закупки на «прозрачность».
Антимонопольное законодательство, как признался Юрий Алексеевич, в основном нарушают, как ни странно, мелкие и средние предприятия, которые, по сути, в связи с введением новых законов вышли из под контроля ФАС. «Многие крупные монополисты, еще до создания якутского управления постоянно согласовывали свои действия с федеральной структурой. Появились традиции, которые принято продолжать», - отметил Юрий Игнатьев, при этом уточнив, что не все представители крупного бизнеса настолько ответственны.
Присутствовавший на пресс-конференции начальник отдела естественных монополий Сергей Фиранский привел несколько примеров. Так, в прошлом году небольшие операторы связи, о существовании которых многие якутяне даже не подозревают, зачастую обращались в ФАС с претензиями на работу «Сахателекома». «Дело в том, что оператор связи «Сахателеком», так называемый субъект естественной монополии, выводит абонентов небольших операторов к сети общего пользования. Возникают вопросы и споры по оплате, учету трафика, - пояснил Сергей Станиславович, - и, к сожалению, действия самого крупного нашего оператора связи не всегда законны. Они знают, что у них есть рычаг давления – могут ограничить в любой момент связь к сети общего доступа, чем неоднократно и пользовались. Такие факты нами пресекались, но и в «Сахателекоме» грамотные люди работают. Они понимают, что их действия не всегда законны и быстро исправляют нарушения».
Есть и другие примеры. Так, еще не закончен спор Якутского УФАС с ГУП «Дирекция аэропортов» - авиакомпании «Илин» предложили расценки, которые не были согласованы в Федеральной службе по тарифам. Кстати, это не столь редкое нарушение – так, «Железные дороги Якутии» после проверок ФАС только в прошлом году утвердили свои тарифы на федеральном уровне.
Как признался руководитель антимонопольной службы Юрий Игнатьев, максимальная сумма штрафа для таких и более крупных нарушений не значительна – 500 000 рублей. Он также напомнил, что этом году предлагается внести поправки в Кодекс об административных правонарушениях и назначить штраф в размере от 2% от оборота за легкие нарушения, такие, как злоупотребление доминирующим положением, до 4% от оборота за тяжелые – например, за картельный сговор.
В конце пресс-конференции руководитель УФАС отметил, что самая здоровая конкуренция в Якутии – среди игроков рынка, которые работают в сфере банковских услуг – при наличии двадцати филиалов федеральных и шести «полноценных» якутских банков по другому и быть не может. Такая же ситуация и в сфере предоставления страховых услуг. К сожалению, эти же самые компании зачастую, борясь за потребителя, оказываются нарушителями закона «О рекламе».
