Для увеличения налогов с больших зарплат предлагается механизм, при котором общая ставка НДФЛ повышается с 13% до 16%, при этом доход в размере МРОТ налогом не облагается. Таким образом, для маленьких зарплат налог сократится, а для больших — увеличится. Рост налогов коснется 20% населения.
В законопроекте говорится, что в России весьма высока дифференциация в доходах различных групп населения. По данными Росстата, более 70% работающих граждан имеет среднедушевой ежемесячный доход ниже номинально начисленной среднемесячной заработной платы по стране, при этом численность граждан с доходами ниже прожиточного минимума за 2014 год составила 11% от общей численности населения. В 2015 году количество бедных в стране может вырасти до 12,4%.