"Большинство регионов успело перестроиться. Сейчас у нас в семи регионах не выбраны региональные операторы - не так давно их количество было гораздо больше. Тарифы пока установлены не во всех регионах, но гипотетически у субъектов есть еще время на то, чтобы успеть это сделать. Мы мониторим этот процесс, следим за ним", - сказал он.
Однако, помимо отсутствия операторов, в некоторых регионах есть и другие проблемы, добавил Бурматов. Например, резкий рост прогнозных платежей за вывоз мусора для граждан.
"У нас есть регионы, где сильно растет прогнозный платеж для граждан из-за больших расстояний, которое транспорту приходится преодолевать до полигонов. Виновником роста платежей для граждан также является серьезное увеличение тарифа. И еще один момент - нормативы накоплений. В разных регионах они различаются в 500 раз", - пояснил он.
По словам Бурматова, 18 декабря Госдума приняла закон, который создает многоуровневый страховочный механизм для недопущения мусорного коллапса в регионах при переходе на новые правила обращения с отходами. Речь идет о гарантиях на случай банкротства регионального оператора или его отказа исполнять свои обязанности.
"В зоне риска сейчас порядка 20 субъектов. Регионы теперь могут выбрать оператора, если у них обанкротился действующий или если он отказался выполнять свои функции. Раньше таких возможностей не было - им бы пришлось снова объявлять конкурс и год ждать, пока выберут нового оператора", - отметил собеседник агентства.
Ранее в декабре глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин сообщил ТАСС, что 26 регионов РФ уже успешно перешли на новую систему переработки отходов. По его словам, "переход прошел безболезненно и довольно спокойно, во многих регионах отмечается положительная реакция со стороны населения".
По данным министерства, среди регионов, перешедших на новую систему переработки отходов Ингушетия, Карелия, Коми, Тыва, Чукотский автономный округ, Ярославская область, Алтайский край, Краснодарский край и другие. В настоящее время 85 субъектов утвердили территориальные схемы обращения с отходами, а 75 субъектов утвердили региональные программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Председатель Российского экологического общества, руководитель рабочей группы по экологии и природопользованию Экспертного совета при правительстве РФ Рашид Исмаилов отметил, что реформа будет реализовываться постепенно, однако большая часть регионов готова к переходу на новую систему.
"Прежде всего надо сказать, что 1 января чуда не произойдет. Реформа будет реализовываться по нарастающей, по плану нацпроекта ["Экология"]. Надо к этому относиться с пониманием. Но большинство регионов будет работать в новой схеме, региональные операторы готовы, и необходимая инфраструктура по сортировке и переработке достаточна для тех объемов, которые есть на сегодняшний день", - сказал он ТАСС.
Исмаилов отметил, что в следующем году начнет работать единый оператор по переработке отходов. "Начнет свою деятельность специально созданная публично-правовая компания - своеобразный отраслевой интегратор. Ее ключевой задачей будет оказание содействия региональным операторам в выстраивании всего цикла обращения с ТКО, их финансовой и методологической поддержке", - отметил собеседник агентства.
Компанию-интегратор по переработке отходов Минприроды предложило создать еще в августе 2018 года. По словам Кобылкина, компания будет взаимодействовать с региональными операторами, также через нее будут идти экологические сборы.
В свою очередь президент корпорации "Газэнергострой" Сергей Чернин отметил, что считает правильной инициативу об освобождении региональных операторов от уплаты НДС, предложенную на заседании с премьер-министром Дмитрием Медведевым.
18 декабря 2018 года на совещании по вопросу обращения с ТКО Медведев сообщил, что прорабатывается решение об освобождении от уплаты НДС услуг регионального оператора по обращению с отходами. Он добавил, что у правительства есть намерение ввести мораторий на рост платы за негативное воздействие на окружающую среду, то есть оставить размер платежа в течение ближайших лет на уровне текущего года.
"Успешная реализация реформы с 1 января, на мой взгляд, пока под вопросом. Но идею снять НДС с региональных операторов считаю очень здравой. Эта мера снимет нагрузку с регионов и поможет оперативнее перейти на новую систему по обращению с отходами", - сказал Чернин ТАСС.
Согласно федеральному закону "Об отходах производства и потребления", все регионы России не позднее 1 января 2019 года должны перейти на новую систему обращения с отходами, центральным звеном которой станет введение нового института региональных операторов. Они должны утвердить территориальные схемы и программы обращения с ТКО, нормативы их накопления, выбрать единых региональных операторов, которые возьмут на себя все этапы работы с отходами - от вывоза мусора до устранения нелегальных свалок.
