Законопроект "Об амнистии" предполагает освобождение от уголовного и судебного преследования свыше 10 тысяч человек - подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, совершивших преступления до введения закона в действие, и нуждающихся в помиловании с точки зрения пола, возраста, состояния здоровья, устранения опасности, совершенного ими преступления.
Уточняется, что законопроект не предполагает освобождения лиц, осужденных за убийство, изнасилование, госизмену, насильственный захват власти, шпионаж, подстрекательство и преступления, связанные с терроризмом.