В частности, на комиссии был поднят вопрос о размере индексации стимулирующих доплат специалистов, работающих в селах и в арктической зоне страны. Напомним, что с принятием 122-го ФЗ было отменено множество социальных завоеваний советского и постсоветского периодов, в том числе 25%-ая надбавка к окладу для бюджетников, работающих в селе и в арктической зоне.
Взамен утраченной надбавки якутяне – жители сел и арктической зоны – получили стимулирующие доплаты. Однако с 2005 года они не индексировались. И когда Александр Ким-Кимэн поднял этот вопрос на комиссии, оказалось, что этот и другие вопросы, связанные с социальными выплатами, льготами, стимулирующими доплатами, давно отданы на откуп работодателям и органам местного самоуправления. И правительство в данном случае, когда Якутия поставлена в положение дотационного региона, не может просить денег у федерального центра на эти цели, поскольку теперь подразумевается, что сфера трудовых взаимоотношений больше не входит в его, правительства Якутии, компетенцию. Изыскивать возможности из собственных оскудевших средств республика не стремится, и, согласно законодательству, не обязано к этому стремиться. Государство имеет право вмешаться в отношения между работодателем и наемными рабочими лишь в том случае, если кому-то придет в голову платить своим работникам зарплату ниже прожиточного минимума.
Но из этого плавно вытекает другая проблема. Инициатива местных профсоюзов упирается в добрую волю со стороны работодателей. Они могут согласиться с требованиями профсоюзов, а могут объявить, что знать не хотят никаких профсоюзов с их требованиями охраны труда, стимулирующих доплат и прочей головной болью. И, как сказал руководитель Федерации профсоюзов РС(Я) Александр Ким-Кимэн, дело даже не в якутских работодателях, мало-мальски приученных прислушиваться к мнению профсоюзов, а в тех компаниях, которые в последнее время приходят в Якутию. Они меньше всего настроены на взаимодействие с якутским институтом профсоюзов.
Профсоюзы предложили разработать законопроект, который бы обязал работодателей соблюдать требования профсоюзов. На комиссии была создана рабочая группа по разработке его положений, которую возглавил зампред правительства Александр Власов. Законопроект должен быть подготовлен до 1 февраля будущего года. Если он получит путевку в жизнь, то станет важным механизмом защиты трудовых прав якутян.
