Ограничения продажи спиртного были введены на всей территории Якутии указом главы региона Егора Борисова в сентябре 2010 года. Документ отвел на торговлю горячительными напитками шесть часов в сутки - с двух дня до восьми вечера.
Республиканская прокуратура посчитала, что власть региона превысила свои полномочия, и подала соответствующий иск. Верховный суд Якутии с ее доводами согласился и признал этот пункт указа противоречащим федеральному законодательству и недействующим.
В марте 2013 года глава республики привел документ "в соответствие". И все пошло по накатанной: занавешенные витрины, объявления "После 20.00 спиртное не продаем", рейды полиции и общественности, штрафы за нарушение этого правила.
16 октября 2013-го проверяющие поймали за руку сотрудницу магазина "Эдельвейс", которая продала покупательнице бутылку вина после девяти часов вечера. Хозяину торговой точки был выписал штраф в 800 тысяч рублей.
Однако предприятие обратилось в арбитражный суд с требованием аннулировать взыскание. И добилось своего. Несколько дней назад отменяющее штраф решение суда вступило в законную силу.
Арбитраж пришел к выводу, что даже "приведенный в соответствие" указ главы региона незаконен. Судьи отметили: "Соответствующие акты могут приниматься только законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку ими вводятся ограничения гражданских прав в сфере экономического оборота. Следовательно, установление дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции указом президента Республики Саха (Якутия), то есть подзаконным нормативным правовым актом, противоречит положениям федерального законодательства".
"О том, что введение ограничений указом главы региона нарушает федеральное законодательство, местные власти и тем более прокуратура не могли не знать. Еще в 2012 году Верховный суд России рассмотрел аналогичную ситуацию в Липецкой области и дал четкое разъяснение: подобные меры можно вводить только региональным законом.
Такой акт в Якутии пытались принять давно. Однако стараниями наиболее радикальных борцов с алкоголизмом это вылилось в разработку осмеянного впоследствии законопроекта "О трезвости", предполагавшего полный запрет на спиртное на всей территории региона".
Только в конце прошлого года парламент Якутии принял соответствующий всем требованиям документ, нормы которого вступили в силу с 1 января 2014-го. Лишь с этого момента антиалкогольная политика в республике обрела неоспоримую нормативную базу, пишет "РГ".
