Как сообщил ИА SakhaNews председатель координационного совета Некоммерческого партнерства «Ассоциация рекламистов Республики Саха (Якутия)» Аян Потапов, в пятницу вечером он и его супруга, сотрудник ООО «Рекламное агентство «Апрель», проезжая по ул. Петровского, увидели, что какие-то люди демонтируют сооружение для размещения рекламных конструкций (здесь и далее по тексту «биллборд»), являющееся собственностью «Апреля». Рядом на машине лежали еще три ранее демонтированных биллборда.
Вышедший из автомашины «Тойота-Сурф» мужчина показал удостоверение сотрудника МАУ «Служба информации, рекламы и контроля» (здесь и далее по тексту «СИРиК») Окружной администрации г. Якутска, выписанное на имя заместителя директора Нестерева Г.Н. «На наш вопрос на каком основании СИРиК производит противозаконный (без решения суда) демонтаж, он надменно ответил, что его организация действует по личному устному распоряжению мэра Заболева Ю.В. Показать письменное распоряжение мэра он не смог.
В 18:15 мы вызвали милицию по «02», заблокировали два выезда из двора подоспевшими автомобилями сотрудников вместе с прибывшим на место происшествия директором и юристом ООО «Рекламное агентство «Апрель» Поповым С.Н. и Линчихиным В.А., чтобы к приезду милиции задержать всех участников противозаконного демонтажа. Но те, кроме водителя автоманипулятора с г/н Е242ЕК14, рванули на проезжую часть наперерез - через бордюры и камыши. Головным шел автоманипулятор, груженный нашими четырьмя биллбордами. Последними «убегали» сотрудники СИРиК на «Тойота-Сурф». Нам ничего не оставалось, как дожидаться приезда группы дознания по нашему вызову.
Вскоре подъехала группа дознания 2-го ГОМа. Разобравшись в произошедшем, дознаватель Рожина К.В. предложила нам и водителю оставшегося автоманипулятора с подоспевшим его руководителем службы транспортных услуг проехать для дачи объяснений во 2 ГОМ. Скрывшиеся автомашины дознаватель тут же объявила в розыск.
Директор ООО «Рекламное агентство «Апрель» Попов С.Н. пояснил, что ООО «Рекламное агентство «Апрель» биллборды не устанавливало, а приобрело их по договору купли-продажи и добросовестно пыталось заключить договор аренды участков земли с Окружной администрацией. В подтверждение этого есть письменные обращения в мэрию г. Якутска, следовательно, ФЗ «О рекламе» не нарушен. Чуть позже в милицию доставили водителя другого автоманипулятора и двоих рабочих, которые дали показания, что они были наняты заместителем директора СИРиК Нестеревым Г.Н. и получили за эту работу деньги. Водитель автоманипулятора указал, куда он отвез и разгрузил биллборды. С этим водителем, дознавателем Рожиной К.В. директором и юристом ООО «Рекламное агентство «Апрель» Поповым С.Н. и Линчихиным В.А. мы поехали на место складирования биллбордов.
На Хатынг-Уряхе, в указанном месте складирования биллбордов, рядом с забором одного из частных домов, мы оказались свидетелями неприятной картины общения хозяев дома – мужчины и женщины, которые представились сотрудниками мэрии, и, которым, по их словам, доверили демонтированные биллборды на ответственное хранение с дознавателем.
На законные требования дознавателя предъявить документы и дать письменные показания, на каком основании на их территории лежит чужая собственность, они в крайне хамской форме ответили дознавателю, что это не ее дело. Мы находились просто в крайнем изумлении от такого поведения. Все это сопровождалось нецензурными выражениями и оскорблениями в адрес дознавателя и органов милиции в целом. Дознаватель вызвала на помощь наряд ППС, сославшись на неподчинение. Наряд приехал очень быстро, но хозяева территории заперлись в доме. Нам всем пришлось через какое-то время уехать, зафиксировав актом и фотоснимками сильные повреждения при демонтаже и транспортировке биллбордов.
К нашему возвращению во 2-й ГОМ туда доставили скрывшихся сотрудников СИРиК Хорунова Н.Т. и Необутова И.И. Руководившего противозаконным демонтажом зам.директора СИРиК Нестерева Г.Н. так и не нашли.
Доставленные в милицию пытались отказаться давать письменные объяснения. Только после предостережения дознавателя и споров, кто из них будет писать, Необутов И.И. написал свои объяснения по факту противозаконного демонтажа биллбордов. И уже гораздо позднее, в третьем часу ночи, представитель СИРиК Н.Т.Хорунов все-таки показал предписание № 613 от 06.11.2009 (!?) о демонтаже биллборда за подписью зам.директора СИРиК Нестерева Г.Н., в котором СИРиК требует в срок до 03.11.2009 (!?) произвести демонтаж».
Вот такая история, иллюстрирующая нарушение Федерального закона «О рекламе», в котором четко прописано, что демонтаж рекламных конструкций производится только на основании решения суда.
Напрашивается вопрос: кто ответит за это? Мэр, который поручил в письменном предписании СИРиК за подписью зам.директора Нестерева «демонтировать рекламную конструкцию в судебном порядке»? Или должностные лица СИРиК, которые совершили преступление, предусмотренное ст. 330 «Самоуправство» УК РФ? «По-моему, «стрелочника» искать далеко ходить не надо», - считает Аян Потапов.
Он сообщил, что в январе этого года вступило в законную силу решение суда по иску ООО «Рекламное агентство «Апрель» к Окружной администрации о принудительной выдаче разрешений на другие рекламные конструкции. Они также периодически демонтировались мэрией и восстанавливались потом, и на них до сих пор не выданы разрешения. Мэрия грубо, уже почти год, не исполняет решение суда.
Демонтажи рекламных конструкций без решения суда производились и ранее, в 2006 и 2007 годах. Как и сейчас, тогда службу наружной рекламы, что называется, «брали с поличным», затем ее сотрудники давали показания в милиции – и выходили сухими из воды. До каких пор может продолжаться такой правовой беспредел?!
Начиная с 1998 года, городскими депутатами было принято пять положений, регулировавших рекламную деятельность в области наружной рекламы на территории Якутска. Два из них - второе и третье - были оспорены «Ассоциацией рекламистов Республики Саха (Якутия)» в городском суде, вынесено решение суда об их отмене и, тем не менее, служба наружной рекламы все равно в то время ссылалась ни них и незаконно взимала оплату за размещение наружной рекламы с рекламных структур и рекламодателей. Последние два положения в дальнейшем были отменены самой Гордумой. Предпоследнее было отменено в 2007 году. Последнее – уже летом этого года, и оба из-за противоречия федеральному законодательству.
«Сейчас готовится новое положение, но я больше чем уверен, - сказал Аян Потапов, - что в очередной раз будет принят нужный нынешней службе наружной рекламы документ. Мы пытаемся отслеживать ситуацию и, при принятии очередного противоречащего федеральному законодательству нового положения, НП «Ассоциация рекламистов РС(Я)» будет его снова оспаривать в судебном порядке.
Между тем, МАУ «Служба информации, рекламы и контроля» фактически является хозяйствующим субъектом на рынке наружной рекламы г.Якутска, что недопустимо по антимонопольному законодательству РФ. Этакое ООО «Рекламная служба мэрии» с демпинговыми низкими ценами. В начале ноября этого года МАУ «Служба информации, рекламы и контроля» сдавало по договору аренды сооружения (столбы-опоры) для размещения перетяжки ЯРО КПРФ через дорогу - на перекрестке ул. Кирова и пр. Ленина. ЯРО КПРФ собирало по этому инциденту пресс-конференцию и демонстрировало прессе заключенные договоры аренды с МАУ «Служба информации, рекламы и контроля».
Надзорным органам следовало бы проверить деятельность этой службы, а заодно и целевой фонд рекламы, куда стекаются «рекламные миллионы города», за счет чего он наполняется, на основании каких нормативно-правовых актов и куда уходили из него денежные средства.
А корень проблемы мне видится в земельном вопросе. Ни по одной рекламной конструкции в городе не заключен договор аренды земельного участка с Департаментом имущественных отношений мэрии, не говоря уже, что оформлено право собственности на участок. Выдаются просто разрешения на рекламные конструкции – так выгодно, ведь плата берется с рекламной площади, а она в несколько раз больше, чем занятый участок земли. Тем более, что ставки аренды земли не идут ни в какое сравнение с арендными ставками по рекламным площадям. По этой причине никакое принятое положение по наружной рекламе не будет соответствовать федеральному законодательству, пока не будет доброй воли мэрии заключать договоры аренды земельных участков под рекламные конструкции», заключил Аян Потапов, который, кстати, не только возглавляет координационный совет Некоммерческого партнерства «Ассоциация рекламистов Республик Саха (Якутия)», но и является членом экспертного совета Управления федеральной антимонопольной службы РФ по РС(Я).
