Владимир Данилов,
кандидат юридических наук
Владимир Данилов разъяснил, в каком порядке будут назначать президента Якутии
Кандидат юридических наук Владимир Данилов дал разъяснение в газете «Неделя Якутии» о порядке назначения главы республики, так как «В отдаленных сельских и северных улусах республики жители понятия не имеют о назначении Президента РС(Я).» Мы приводим текст этой юридической консультации полностью.
«Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации 22 сентября 1999 года приняла федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
В названном федеральном законе особо подчеркивалось, что избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации (пункт 28 статьи 2).
Из приведенных положений следует, во-первых, что народ является именно активным субъектом (а не бессловесным объектом) конституционных правоотношений, обязанной стороной в которых выступают государство, его органы и должностные лица, включая Президента Российской Федерации. Во-вторых, государственная власть - это власть, учреждаемая народом, действующая от имени и в интересах народа, что прямо закреплено в Конституции Российской Федерации. Так, согласно ее статье 18, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно статье 77 Конституции Российской Федерации субъекты Российской Федерации устанавливают систему органов государственной власти в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, которые предусмотрены федеральным законом.
Введенный федеральным Законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакциях федерального Закона от 11 декабря 2004 года, от 30 июня 2006 года, от 12 июля 2006 года, от 18 июля 2006 года, от 25 июля 2006 года, от 27 июля 2006 года) порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предусматривает участие в данной процедуре Президента Российской Федерации, предлагающего кандидатуру на соответствующую должность, и законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимающего решение о наделении (или об отказе в наделении) полномочиями представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры.
При этом с целью учета интересов субъектов Российской Федерации названный федеральный закон - по смыслу пунктов 1 и 2 его статьи 18 во взаимосвязи с пунктом 4.1 статьи 9 -предполагает необходимость согласования позиций Президента Российской Федерации и законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации; на Президента Российской Федерации перед внесением предложения о кандидатуре возлагается обязанность проведения соответствующих консультаций, в которых могут участвовать как законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, так и политические партии.
С учетом изменений и дополнений в федеральный Закон Президент Российской Федерации В.В. Путин от 27 декабря 2004 года издал Указ №1603 «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации» (с дополнениями в редакции указов от 29 июня 2005 года, от 11 февраля 2006 года) и утвердил Положение «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации».
Кандидаты на должность высшего должностного лица - Президента Республики Саха (Якутия) представляются Президенту Российской Федерации руководителем администрации Президента РФ.
Предложение по кандидатуре на должность Президента Республики Саха (Якутия) вносятся руководителю администрации Президента РФ Полномочным представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.
В случае, если политическая партия (политические партии) в соответствии с федеральным законодательством инициировала (инициировали) предложения по кандидатуре на должность Президента Республики Саха (Якутия) и Государственного Собрания (Ил Тумэн) поддержало его в установленном порядке, данное предложение вносится руководителю администрации Президента РФ Полномочным представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе.
При внесении предложений по кандидатурам на должность Президента Республики Саха (Якутия) учитываются их авторитет и деловая репутация, опыт публичной (государственной и общественной) деятельности, а также результаты предварительных консультаций с общественными объединениями республики.
Руководителю администрации Президента РФ вносятся одновременно предложения не менее чем по двум кандидатурам, не позднее, чем за 90 дней до дня истечения срока полномочий Президента Республики Саха (Якутия). Таким образом, в республике консультации по кандидатуре Президента Республики Саха (Якутия) начались с 27 августа 2006 года.
Предложение о кандидатуре Президента РС(Я) вносится Президентом РФ в Государственное Собрание (Ил Тумэн) не позднее чем за 35 дней до истечение срока полномочий Президента РС(Я). Срок Президента РС(Я) В. А. Штырова истекает 27 января 2007 года, значит, в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Президент РФ предложение о кандидатуре Президента РС(Я) представляет 23 декабря 2006 года.
Государственное Собрание (Ил Тумэн) рассматривает представленную Президентом РФ кандидатуру на должность Президента РС(Я) в течение 14 дней со дня внесения представления.
Решение Государственного Собрания (Ил Тумэн) о наделении гражданина РФ полномочиями Президента Республики Саха (Якутия) считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) (в республике избрано 70 депутатов, избранным будет считаться кандидат, за которого проголосовало не менее 36 депутатов).
В случае отклонения Государственным Собранием (Ил Тумэн) представленной кандидатуры Президента РС(Я) Президент России не позднее семи дней со дня отклонения повторно вносит предложение о кандидатуре.
В случаи двукратного отклонения представленной кандидатуры (представленных кандидатур) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4.1 статьи 9 настоящего федерального закона, Президент Российской Федерации, назначает временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) на период до вступления в должность лица, наделенного полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), но не более чем на шесть месяцев.
Установление федеральным законом порядка назначения Президента Республики Саха (Якутия) наделяет особыми полномочиями Государственное Собрание (Ил Тумэн). С потерей прямого волеизъявления избирателей при избрании Президента РС(Я) возлагается огромная ответственность на народных депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) при проведении консультаций по кандидатурам».
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2006-10-13T13:39:00+10:00
Версия для печати
13.10.2006 13:39
Комментарии: 0
Лента новостей
Почётный старейшина Якутии и основательница педагогической династии отметила вековой юбилей
Российским выпускникам, сдавшим ЕГЭ на "отлично", подарят красивые мобильные номера
График ремонтных работ энергетиков с 2 по 18 июля
Нахлебались морской воды? Не нужно сразу пить лекарства
1 Имущество бывшего вип-чиновника и его родственников "похудело" на 430 млн рублей
Почему люди тонут в жару: врач объяснила опасность резкого погружения в воду
ЦБ не исключил повышения ключевой ставки для сдерживания инфляции
Абоненты МегаФона получат возможность видеть имена звонящих
Что делать, если обгорел на солнце?
В Якутске женщина, убившая знакомого 16 ударами ножа много лет назад, получила срок
Алданский этнофольклорный ансамбль борется за выход в финал конкурса «Наше наследие»
В РФ с 1 июля вступил в силу закон о сделках с недвижимостью с помощью биометрии
Вступил в силу ГОСТ на пивные напитки с пониженными требованиями к высоте пены
1 Самая сильная с марта магнитная буря может обрушиться на Землю 2 июля
В Арктическом госуниверситете искусств в Якутии запустили пилотный проект ИИ-приемной
На трассе перевернулся автобус с 27 детьми: водитель Kia уснула за рулем
Западным электрическим сетям Якутскэнерго исполнись 65 лет
6 В Якутии вручили награды республиканским журналистам
Генеральный директор Якутскэнерго проверил ход реконструкции теплосетей
Мужчину задержали за комментарии в соцсетях с оскорблением участников войны
Якутская городская Дума проводит конкурс для СМИ
2 В Якутске маломерное судно врезалось в берег. Пострадали три пассажира
Новый уровень комфорта. Билетная касса ЖДЯ переехала в Деловой центр
В Нерюнгри УК спустя много лет расплатится за последствия гололёда
Во Владивостоке не могут отловить медведя, бегающего по району
1 Банки продолжают ужесточать условия кредитования
Площадь действующих лесных пожаров, пройденная огнем в Якутии, превышает 6 тысяч га
Якутскэнерго сделало стратегический шаг по формированию собственного кадрового резерва
1 Закон заработал: авиакомпании обязали бесплатно сажать детей рядом с родителями
1 Где преступность, там и помощь? В Якутии всё наоборот
Общественники предлагают ввести скидки на холодную воду на время летнего отключения горячей
Работник компании «Туймаада-Нефть» осуждён за экстремизм
В Мирном завели уголовное дело после отравления 14 человек в ресторане
С 1 июля Россия прекратила железнодорожное сообщение с Прибалтикой и Финляндией
Новый трактор — лучший подарок для селян. На амгинские поля выйдет новая техника
1 Мужчина вышел на резиновой лодке на озеро и пропал
2 В Якутии резко ухудшится погода. О погоде 1 июля
В снедаемом жарой Олёкминске лошади зашли в подъезд, но получили от ворот поворот
Какая погода ждет Дальний Восток в начале июля
1 Почему "штормит" рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия России
Все новости
Где преступность, там и помощь? В Якутии всё наоборот
Борьба с преступностью в республике остается заложницей формального подхода к распределению бюджетных средств. Фото: ЯСИА.
