Якутия в ожидании цивилизованного лесопользователя
Лесной фонд республики занимает 254 млн. га, из них покрыты лесной растительностью 143 млн. га, общий запас древесины составляет 8913 млн. куб. м, из них преобладающей породой являются лиственница (7394 млн. куб. м) и сосна (1044 млн. куб. м).
В соответствии с Федеральным законом №199, за восемь месяцев проведено девять аукционов, продано 28 лесосек с общим объемом 23 тыс. м3 древесины.
Главная проблема, по словам Саргыланы Аммосовой, заключается в низком уровне лесопользования. «Лесное хозяйство сегодня не может существовать при таком слаборазвитом, а точнее, как мы говорим, "лежащем на боку" лесопромышленном комплексе. Расчетная лесосека по республике — 35 млн. м3. Ввиду отсутствия устойчивого спроса на древесину процент ее освоения не превышает 4%. В основном, в Якутии преобладает краткосрочный отпуск леса, когда лесопользователь ничем не обременен: срубил лес, увез, продал и все. По краткосрочному пользованию в 2004 году фактически заготовлено 951 тыс. м3, что составляет 81% от общего объема рубок главного пользования. Такой лесопользователь невыгоден государству. Приоритет сейчас будет отдаваться долгосрочной аренде, когда лесопользователь не только рубит лес, но и обеспечивает охрану, защиту и воспроизводство лесных ресурсов. В лес должен прийти цивилизованный лесопользователь. Все лесохозяйственные работы на арендованной территории должны выполнять в будущем арендаторы. За лесхозами останутся только управленческие функции и функции ведомственного контроля, ведение планирования, учета», сказала Саргылана Поликарповна.
Она напомнила, что для вовлечения лесных ресурсов в оборот в республике с 2001 года практикуется долгосрочная аренда участков лесного фонда в целях заготовки древесины. За период с 2001 по 2004 годы было передано в аренду в долгосрочное пользование на срок от 1 года до 49 лет, в целях заготовки древесины, 52 участка лесного фонда на основании решений правительства республики. Установленный ежегодный объем заготовки древесины — 2,5 млн. м. Однако шесть из пятидесяти двух заявителей не явились в установленные сроки для заключения договоров. Пятеро арендаторов, фактически и не начав работать, отказались от аренды.
Фактически арендаторы заготавливают только 9% от установленного ежегодного объема. Одной из причин этого, по мнению Саргыланы Аммосовой, является то, что многие лесозаготовители находятся в стадии становления и развития.
Разработанная Агентством лесного хозяйства по РС(Я) программа по предоставлению участков лесного фонда в аренду в 2005 году экспертной комиссией была отклонена ввиду низкого освоения лесосырьевой базы по действующим договорам аренды.
Говоря об изменения в законодательстве, Саргылана Аммосова, в частности, остановилась на проблеме тушения лесных пожаров. Теперь это в лесном фонде отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ согласно статьям 47 и 100 Лесного кодекса в редакции закона №199-ФЗ.
Она отметила, что весь пожароопасный сезон работала оперативная комиссия под председательством заместителя председателя Правительства РС(Я) Д.Ф. Наумова «На комиссии оперативно согласовывались план действий по тушению лесных пожаров, необходимость использования летательных аппаратов, людских и технических средств. Решение по тушению пожаров принимало правительство республики. В целях экономии средств удаленные пожары, не угрожающие населенным пунктам и объектам жизнедеятельности, не тушились. В целом, благодаря совместной работе и взаимодействию с органами исполнительной власти субъекта не было допущено создания чрезвычайной обстановки, угрозы населенным пунктам, объектам жизнедеятельности населения, газопроводам и линиям электропередач».
Главный лесничий сообщила, что в республике действуют 64 школьных лесничества. По итогам 2004 года их силами посажено в республике 22732 саженца. «Два года подряд наши ученики получают призовые места во Всероссийском национальном юниорском конкурсе "Подрост", организуемом Федеральным агентством лесного хозяйства. В 2004 году на этом конкурсе второе место занял Иван Кононов из 2-й Мальджагарской средней школы. В 2005-м Люба Колесова из Намской улусной гимназии заняла второе место в номинации "Лесоведение и лесоводство".
В заключение Саргылана Аммосова сообщила, что четверо работников лесного хозяйства республики награждены знаком "Почетный работник леса", дадцать - отмечены Почетными грамотами Министерства природных ресурсов РФ и 14 - благодарностями. В это осенние в республике проходит месячник леса.
Комментарии: 0
Угроза стабильности ключевых отраслей – от авиатранспорта до топливно-энергетического комплекса – стала фактическим обоснованием для расширения государственного контроля.