Свято место пусто не бывает. Не успели отойти от "Детей Азии"(следующие будут проводиться в Монголии), как на подходе оказался новый масштабный проект - Международные интеллектуальные игры, отправной точкой которых являются указы главы Якутии Егора Борисова «О проведении Международных интеллектуальных игр» и «О стратегических направлениях повышения качества жизни населения Республики Саха (Якутия)».
Согласно Положению о проведении Международных интеллектуальных игр их целью является – "создание международного сообщества высокомотивированных школьников, педагогов, ученых, представителей общественности и родителей, заинтересованных в развитии науки и технологий".
В рамках Игр запланированы соревнования по робототехнике, олимпиада по математике, физике, химии и информатике, научная конференция-конкурс, соревнование программных приложений, по 3D-моделированию, выставка научно-исследовательских работ школьников и т.д. То есть в отличие от международных специализированных олимпиад, в якутских Играх хотят охватить "сразу все".
Напомним, международные олимпиады школьников проводятся в разных странах - Италии, Японии, Китае, Черногории, Португалии, Тайланде, Канаде и т.д. Например, Международная математическая олимпиада (с 1959 года), Международная физическая олимпиада (с 1967 г.), Международная химическая олимпиада (с 1968 г.), Международная олимпиада по информатике (с 1989 г.), Международная естественно-научная олимпиада, Азиатская физическая олимпиада, Всемирная олимпиада роботов, Азиатско-Тихоокеанская математическая олимпиада и т.д. За все это время, начиная с 1959 года, ни одна из высокоразвитых стран, имеющих опыт проведения олимпиад высокого уровня, не пришла к идее проведения в едином формате сразу нескольких специализированных международных олимпиад. И только Якутия, несмотря на то, что является одним из самых больших дотационных регионов в России, и не имеет опыта проведения таких серьезных олимпиад, берет, как говорится, с места в карьер.
Организаторами Игр выступают Министерство образования и науки республики, Малая академия наук Якутии, Автономная некоммерческая организация Международный комитет игр «Дети Азии».
Соответственно первые два учреждения являются распорядителями бюджетных средств, выделенных на Игры, точный размер которых неизвестен, а АНО МКИ "Дети Азии" призван аккумулировать спонсорские и благотворительные средства предприятий, граждан, которые будут расходоваться по решению организационного комитета, возглавляемого председателем правительства РС(Я) Евгением Чекиным.
За 10 пожертвованных миллионов рублей предприятиям обещается звание "Генеральный партнёр", за 5 млн. - "Главный партнер", за 3 млн. - "Официальный партнёр". За 100 и более тысяч рублей - "Спонсор-партнер", за меньшую сумму просто - "Партнёр".
Согласно Положению об Играх, транспортные расходы на поездку до места их проведения и обратно осуществляются за счет направляющей стороны, т.е. участников.
Но это не означает, что из бюджета Якутии не будет трат на транспортные расходы. Так, ректор Малой академии наук Якутии Павлов В.К. заключил 30 марта без проведения торгов три госконтракта с ООО "СВ Транс" (директор - Сивцев А.М.) как с единственным поставщиком на приобретение 227 авиа и ЖД билетов за 31 млн. руб. для приезда экспертов, тьюторов и почётных гостей. Аналогичный контракт на приобретение 6 авиабилетов за 500 тыс. руб. заключен с ООО "Лэрдэс" (директор - Нечепуренко О.Р.).
Таким образом, расходы бюджета Якутии на проезд только экспертов, тьюторов и почётных гостей уже составили 31,5 млн. руб.
Однако уже на этом, начальном этапе расходования бюджетных средств возникают вопросы к законности заключенных контрактов. Так, п.27 Положения о закупках Малой академии наук допускает заключение контракта с единственным поставщиком при условии, если стоимость закупаемой продукции не превышает 10 млн. руб.
Однако, как мы видим, ректор этой академии Павлов В.К., видимо, желая избежать конкурентных торгов и заключить в силу известных только ему причин контракт с ООО "СВ Транс", "разбил" 31,5 млн. бюджетных рублей на четыре госконтракта на приобретение одной и той же продукции у одного и того же поставщика, формально выполнив тем самым требования п.27 Положения о закупках.
Подобный трюк со стороны ректора Павлова В.К. при освоении бюджетных средств, на мой взгляд, требует правовой оценки со стороны правоохранительных органов.
Кроме того, само условие в Положении о закупках Малой академии наук об отказе от проведения аукционов и конкурсов при приобретении продукции по цене меньше 10 млн. руб., не в полной мере отвечает Федеральному закону №223 о закупках, призванному обеспечить путём конкурентных торгов развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
Видимо, пользуясь собственным Положением о закупках, согласно которому контракты меньше 10 млн. руб. "мелочь", не требующая аукционов и конкурсов, ректор Павлов В.К. в рамках подготовки к Играм заключил 30 марта без проведения торгов ещё 6 госконтрактов на общую сумму более 41 млн. руб.
Так, заключено три контракта с ООО Торгово-транспортная компания "Мамонт" (директор - Лиханов Н.А.) на поставку компьютерной техники на 9,2 млн. руб., техники (фотоаппараты, проекторы и т.п.) на 8,2 млн. руб., кабинок на 5,4 млн. руб. Три контракта с ООО "Центр инновационного консалтинга и логистики" (директор - Данилов Н.М.) на поставку наградной, сувенирной продукции) в том числе 2,5 тыс. медалей участникам и призёрам) на 6,3 млн. руб., экипировку участников на 7,1 млн. руб., полиграфической продукции на 6,1 млн. руб.
Таким образом, только на данный момент в рамках подготовки к Играм Малой академией наук без проведения конкурентных торгов заключено госконтрактов и освоено более 73 млн. бюджетных средств. Сколько пожертвований и спонсорских взносов поступило в АНО МКИ "Дети Азии", неизвестно.
И эти расходы, в том числе из бюджета, только на данный момент, т.к. согласно Положению о международных интеллектуальных играх расходы за проживание, питание, экскурсии по программе и внутренние транспортные расходы в период проведения Игр оплачиваются принимающей стороной, т.е. за счёт Якутии.
Как указано на сайте Игр, размещаться участники и гости Игр будут в отелях "Тыгын Дархан", "Полярная звезда", а также в Студенческом кампусе СВФУ им. М.К.Аммосова. Экскурсии планируются в Национальный природный парк "Ленские столбы", и т.д.
А как следует из госконтракта, участников ожидается не менее 2,5 тыс. человек, исходя из количества приобретенных медалей.
То есть расходы предстоят немалые, и это несмотря на сложное финансовое положение республики. Никто не спорит, наверное, надо проводить интеллектуальные игры для школьников и вообще многое делать для детей, но, прежде всего, не во вселенском масштабе, а в самой республике, за развитие которой в первую очередь и должны отвечать чиновники. Они могут замахиваться, конечно, и на межгалактические проекты, но пусть сначала обеспечат маленьких якутян самым элементарным - современными школами и детсадами, населенные пункты хорошими больницами, пациентам которых бы не приходилось по нужде бегать в холодные туалеты на улице, какие еще встречаются до сих пор в северных районах. Перечень "элементарного", чего еще не хватает, можно продолжить.
Есть мнение, что нынешнему главе республики Егору Борисову не дают покоя лавры первого президента Якутии Михаила Николаева, инициатора Международных Игр "Дети Азии", и ему тоже хочется запечатлеться в таком же ракурсе в истории - с Международными интеллектуальными играми. Во что бы то ни стало и сколько бы это ни стоило, не ему лично, конечно.
Егор ДАВЫДОВ.
