Это проекты законов о внесении изменений в Закон РС(Я) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в РС(Я)» и «О внесении изменения в статью 1 Закона РС(Я) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в РС(Я)».
В пятницу 4 марта в парламенте состоялось заседание постоянного комитета Ил Тумэна по вопросам местного самоуправления под председательством народного депутата Якутии Василия Местникова, на котором был рассмотрен первый из названных законопроектов. По итогам обсуждения законодательной инициативы народного депутата Александра Кошукова профильный комитет рекомендовал Ил Тумэну принять законопроект в первом чтении на ближайшем пленарном заседании 14-15 марта.
Задачей данного закона является обеспечение деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления. Согласно статье 6 Закона РС(Я) от 10.11.2010 865-З № 631-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в РС(Я)» для решения вопросов, связанных с осуществлением полномочий, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления пользуются правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, руководителями общественных объединений, расположенных на территории того муниципального образования, в котором депутат, член выборного органа местного самоуправления или выборное должностное лицо осуществляет свои полномочия.
Закон устанавливает также иные гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица.
Статьей 7 законопроекта установлено, что депутат (или группа депутатов) может направить депутатский запрос руководителям и другим должностным лицам органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, руководителям общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, в котором депутат осуществляет свои полномочия, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, предприятий, учреждений, организаций, объединений.
Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязано дать ответ на него в письменной форме в течение 15 дней или в иной установленный инициатором запроса срок. В случае необходимости проведения в связи с депутатским запросом дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, вправе продлить срок рассмотрения депутатского запроса до 30 дней, уведомив об этом инициатора запроса.
Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в депутатском запросе вопросов. Депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три рабочих дня заседания соответствующего органа.
До того, как Александром Кошуковым был инициирован данный законопроект, не была установлена ответственность должностных лиц за невыполнение законных требований депутата представительного органа местного самоуправления либо создания препятствий в его работе, несоблюдение установленных указанным законом сроков и порядка предоставления информации или предоставление заведомо ложной информации.
Между тем, депутаты достаточно часто сталкиваются с несвоевременным и неполным предоставлением информации, воспрепятствованием их законной депутатской деятельности со стороны различных должностных лиц и организаций, что приводит к невозможности в полном объеме предоставлять интересы избирателей.
В связи с этим, Александр Кошуков предлагает внести изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члены выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в РС(Я)», членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления РС(Я).
Одновременно с принятием данного Закона будут внесены соответствующие изменения в Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что реализация данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
В соответствии с законопроектом, настоящий Закон вступит в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
