В пояснительной записке к пакету поправок отмечается, что сейчас предусмотрена оплата дороги к месту отдыха только по России, однако 99 процентов льготников успешно оспаривают в судах отказы Пенсионного фонда оплатить дорогу за границу. В 2018 году в суд по этому вопросу обратились более 289 тысяч человек. Средний размер присужденной выплаты составил 13,2 тысячи человек.
Согласно подсчетам Минтранса, в случае принятия поправок количество желающих выехать на отдых за границу вырастет, а дополнительные расходы фонда составят 180 млн рублей в год, поскольку компенсировать будут только траты на часть дороги по территории России.