Именно столько денег по их вине не поступило в доход государства из-за ненадлежащего исполнения нового таможенного законодательства, которое применяется на территории Российской Федерации с 1 июля 2010 в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса таможенного союза.
Таможенные инспекторы производили неправильные исчисления таможенных платежей, подлежавших уплате за товары, перемещавшиеся через таможенную границу физическими лицами для личного пользования в июле 2010 года.
Как поясняет пресс-служба Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, согласно п. 4 ст. 360 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), принятого Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27.11.2009 во исполнение Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 17, порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза.
Частью 2 ст. 12 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) установлено, что таможенные пошлины, налоги уплачиваются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, указанных в приложении 5 к Соглашению в размерах, предусмотренных данным приложением, за исключением случая, когда иным международным договором государств - членов таможенного союза этим государствам предоставлено право устанавливать иные единые ставки таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 1 Приложения № 5 к Соглашению предусмотрено, что товары, ввезенные для личного пользования, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) вес которых превышает 50 кг., облагаются таможенными пошлинами и налогами по единой ставке 30% от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг. веса в части превышения указанных норм.
И ТК ТС, и Соглашение применяются на территории Российской Федерации с 01.07.2010.
В соответствии с п. 2 ст. 8 Таможенного кодекса РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В нарушение вышеперечисленных требований действующего таможенного законодательства РФ и Таможенного союза государственные таможенные инспекторы таможенного поста МАПП «Забайкальск» Забайкальской таможни при расчете таможенных платежей руководствовались Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования», положения которого не подлежали применению, поскольку, начиная с 01.07.2010, порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа в отношении товаров для личного пользования определяется международным договором государств - членов таможенного союза.
В результате неправильного применения норм действующего таможенного законодательства РФ и Таможенного союза в доход государства не поступили таможенные платежи в сумме 5 923 883 рубля, чем государству был причинен ущерб в крупном размере.
Таким образом, в действиях должностных лиц таможенного поста МАПП «Забайкальск» прокуратурой были выявлены признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ – халатность.
По итогам прокурорской проверки руководителю Читинского следственного отдела Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета при прокуратуре РФ были направлены постановления для решения вопроса о возбуждении уголовного преследования.
22 ноября 2010 года Читинским следственным отделом приняты решения о возбуждении уголовных дел по 24 эпизодам ненадлежащего исполнения должностных обязанностей в отношении 10 государственных таможенных инспекторов таможенного поста МАПП «Забайкальск» Забайкальской таможни по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 Уголовного кодекса РФ - халатность.
