По его словам, представителями президента при рассмотрении документа в нижней палате парламента будут сенатор Андрей Клишас, депутат Госдумы Павел Крашенинников и заслуженный юрист России Талия Хабриева. Они являются сопредседателями рабочей группы по подготовке предложений о поправках к Конституции. Законопроект может быть рассмотрен Советом Госдумы уже 21 января.
По данным источников, всероссийское голосование о внесении поправок в Конституцию может состояться 12 апреля. Вместе с тем, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отмечал, что де-юре проводить голосование не обязательно, но глава государства решил свериться с точкой зрения россиян.
Какие ключевые изменения глава государства предложил внести в основной закон страны:
- в Российской Федерации гарантируются минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;
- будет сформирована «система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование». Также в Конституции закрепляется регулярная индексация пенсий граждан;
- Россия сможет участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами только «если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя». Противоречащие им нормы международного права и договора исполняться в нашей стране не будут;
- закрепляется запрет на занятие должностей, в том числе, губернаторов, министров, депутатов, а также судей, для обладателей иностранного гражданства или вида на жительство;
- иностранного вида на жительство или гражданства нельзя будет иметь (в том числе, и когда‑либо в прошлом) и кандидату в Президенты России. Также кандидат в Президенты РФ должен прожить в России не менее 25 лет;
- одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков»;
- президент РФ будет формировать Государственный Совет РФ «в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики и приоритетных направлений социально-экономического развития государства»;
- Совет Федерации получит право на назначение по представлению Президента РФ Председателя КС, его заместителей и судей Конституционного суда, а также руководителей и судей Верховного суда. Также прописывается право прекращения по предложению Президента РФ полномочий судей Конституционного Суда, судей Верховного Суда, судей кассационных и апелляционных судов;
- к полномочиям Совета Федерации будет отнесено проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на руководителей ведомств, занимающихся вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
- также СФ получает право проведения консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность прокуроров субъектов Российской Федерации;
- председатель правительства Российской Федерации назначается президентом Российской Федерации после утверждения его кандидатуры Государственной Думой»;
- заместители председателя правительства РФ, федеральные министры также будут утверждаться ГД по представлению председателя правительства. Президент РФ, в свою очередь, назначает на должность заместителей председателя правительства и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, и освобождает их от должности;
- президент РФ не вправе отказать в назначении на должность заместителей председателя правительства и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены ГД»;
- если президент Российской Федерации в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то ГД и СФ вновь рассматривают такой закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, он подлежит подписанию президентом в течение семи дней и обнародованию. При этом президент может «в течение указанного срока» обратиться в Конституционный суд, однако если и тот признает закон конституционным, он подлежит подписанию Президентом;
- органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории».
Путин анонсировал план по изменению Конституции в послании Федеральному собранию 15 января. Российский лидер, в частности, предложил передать Госдуме полномочия по утверждению премьер-министра и членов правительства, закрепить в основном законе роль Государственного совета и ужесточить требования к кандидатам на пост президента. По мнению журналистов и политологов, это может как реально усилить все властные институты России, так и помочь самому Путину сохранить власть после окончания президентских полномочий в 2024 году.
