На вопросы редакции сайта Кремль.орг ответил Кирилл Алексеев, генеральный директор телерадиокомпании «Столица».
На просьбу корреспондента охарактеризовать муниципальную реформу на примере республики, Кирилл Алексеев ответил, что в связи с муниципальной реформой особенно обострились
вопросы собственности. «На сегодня они самые важные. Как только начала выделяться муниципальная собственность, начались выяснения, где республиканская собственность, где муниципальная собственность, как везде, наверное. В бедных районах Якутии, в улусах делить нечего, там у муниципалитетов доходной базы практически нет. Они зависимы. А вот в крупных городах, крупных, конечно, по нашим меркам, и особенно в Якутске, это достаточно серьезная проблема». «Все, что представляет хоть какой-то интерес, достается республике. Департамент имущественных отношений может подтвердить, что и сейчас идут много вялотекущих судебных процессов по имущественным спорам между государственной властью и муниципалитетом Якутска».
В качестве показательного примера Кирилл Алексеев привел пример с поселком
Маган, подчеркнув, что спор чаще всего носил
политический характер, нередко
«перерастал в политическое противостояние, был частью политического противостояния между республиканскими и муниципальными властями. В конце концов, дело дошло до конституционного суда Республики».
В целом же, на взгляд Кирилла Алексеева, реформа в большей степени все-таки носит
декларативный характер. Юридически, муниципалитеты должны стать, самостоятельными, но, по сути, сохраняется большая зависимость от республиканских властей.
« Мне кажется, что ситуация мало изменилась, поскольку наша небогатая якутская глубинка всегда была и всегда будет зависима от финансовых потоков. Значит, всегда будет сохраняться зависимость от главы какого-нибудь муниципалитета или мэра какого-то мелкого муниципального образования. И, естественно, как следствие, от республиканского бюджета, и, соответственно, от чиновника».
Инициатива по развитию муниципальной реформы
«пока все равно в руках государственной власти, хотя формально новые институты созданы везде. Прошли выборы, значительно увеличилось количество муниципальных чиновников. Другой вопрос - насколько они компетентны, эти конкретные муниципальные чиновники, их работа тоже зависит от грамотности конкретного человека, от его образованности. Никто же специально этих людей не готовит. Принято решение о реформировании власти, а это означает, что во власть придут несколько десятков тысяч новых людей. Никто не подумал, откуда они придут, кто их учил и насколько они компетентны. Конечно, в разных регионах по-разному, но в Якутии на ход реформы накладывает свой отпечаток даже тот факт, что многие деревни вообще удалены от всех коммуникаций, тут своя специфика этой реформы, и она по объективным обстоятельствам будет сложнее идти, чем где-то в средней полосе России, например».
На вопрос о том,
«Какое влияние на реализацию реформы оказывают националистические настроения в республике, особенно нацеленные на максимальную независимость Якутии от федерального центра?», Кирилл Алексеев ответил следующее: «О националистических настроениях я бы вообще не стал говорить. То, что может видеться из Москвы, на самом деле не совсем так». «Чтобы реально было организованно какое-то движение с сепаратистскими целями, то, в общем-то, мы все это уже прошли. По крайней мере, то, что у нас сейчас президент славянин, является стабилизирующим фактором. В свое время это достаточно спокойно было воспринято национальной якутской элитой».
Кирилл Алексеев подтвердил, что возникающие проблемы в ходе реформы не связаны с национальным вопросом. «Просто Якутск - столица, квинтэссенция всех возможных трений и моментов. Здесь живут и русские, и якуты, но все они как бы вне Якутска, в местах своего компактного проживания. В промышленных районах подавляющее большинство русскоязычного населения, украинского. А в глубинке, в якутских селах, более 90 процентов населения якутскоязычное.
Теоретически, только столица может быть потенциальной площадкой для каких-то возможных столкновений интересов, но я думаю, что сейчас здесь тихо. Даже движение Шамаева не собирает реальной аудитории. Грубо говоря, 5-7 человек придут на митинг, в общем, может быть, человек 15 и журналистов примерно столько же. Журналистов, порой, бывает больше, чем самих митингующих».
«Что же касается муниципальной реформы, вывод один: любая реформа фактически теряет смысл, если не подкреплена финансами. Я уверен, что это типичная ситуация для всех российских регионов. Любая реформа - это всегда вопрос межбюджетных отношений», сказал Кирилл Алексеев.
Полный текст: [http://www.kreml.org].