Документом планируется предоставить право реализации безрецептурных препаратов торговым организациям, получившим лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. Предполагается, что это повысит доступность жаропонижающих, противопростудных, желудочно-кишечных, абсорбирующих препаратов, средств наружного применения, витаминов. Кроме того, это создаст дополнительные условия для своевременного пополнения домашней аптечки и сэкономит время покупателей.
По мнению разработчиков законопроекта, в рамках сложившейся монополии фармацевтических и медицинских организаций, имеющих исключительное право на продажу лекарств, реализация в магазинах безрецептурных препаратов простимулирует развитие конкуренции и приведет к снижению цен на эти товары. Соблюдение условий хранения и реализации лекарств в магазинах будет контролировать Росздравнадзор.
По словам авторов законопроекта, в других странах продажа лекарств вне аптек - обычная практика. В США без рецепта можно купить в продовольственных магазинах витамины, сиропы от кашля, антигистаминные препараты, глазные капли, гомеопатические средства. В Германии и Великобритании лекарства разделены на два типа: одни продаются исключительно в аптеках, другие можно найти в неспециализированных магазинах.