В полномочия Территориального агентства по недропользованию по РС(Я) («Якутскнедра») входят: государственное геологическое изучение недр; взаимодействие с органами исполнительной власти республики. Проведение экспертизы проектов геологического изучения недр; геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр; конкурсов и аукционов на право пользования недрами по поручению Федерального агентства по недропользованию; государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр; анализа геологической изученности, обеспеченности потребности региона запасами полезных ископаемых, подготовка и представление Федеральному агентству по недропользованию программы геологического изучения недр, воспроизводства и рационального использования минерально-сырьевой базы и ее выполнение и т.д.
БЕЗ ИНФОРМАЦИИ, КАК БЕЗ ВОДЫ
С сентября прошлого года в Якутии начало свою работу Территориальное агентство по недропользованию по РС(Я) – структурное подразделение Федерального агентства по недропользованию Министерства по природным ресурсам РФ. Исполняющим обязанности руководителя агентства является Сергей Дмитриевич Гуров, а и.о.заместителя – Людмила Егоровна Шматкова. Позади остался организационный период, и сейчас агентство уже полным ходом занимается своими прямыми обязанностями. Правда, неположительным образом сказывается нехватка квалифицированных кадров (штаты еще заполнены неполностью). Однако еще большие трудности создаются в следствие отсутствия собственной геологической информационной базы, в частности, нет локальных баз данных, картограмм, геологических карт, необходимой нормативной базы. Все это способствует срыву сроков оперативной отчетности перед федеральным центром. Какой же выход? По мнению Людмилы Шматковой, возможны два варианта: найти источник целевого федерального финансирования республиканского предприятия ГУП «Сахагеоинформ» (а он располагает всей необходимой информационной базой), чтобы была возможность пользоваться его информационными ресурсами, либо передать фонд государственной геологической информации в федеральное ведение. Без решения этой проблемы становится практически невозможным эффективное проведение конкурсов и аукционов в республике.ОТ СЛОВ – К ДЕЛУ
Наконец-то многолетние дискуссии о необходимости вложения значительных финансовых средств в разведку недр завершились конкретными действиями в этом направлении. В 2004 году объем финансирования геологического изучения недр на территории республики составил 2761,3 млн руб. (в том числе, за счет средств государственного бюджета - 761,3 млн руб.), из них:– 99,6 млн руб. - из федерального бюджета (в т.ч. 81,815 млнруб. - непосредственно через ТАН «Якутскнедра»);
– 661,7 млн руб. - из бюджета РС(Я);
– 2000 млн руб. - за счет собственных средств недропользователей.
Доля внебюджетных источников финансирования геологоразведочных работ в 2004 году составила 73,7\\% от общего объема финансирования ГРР. В 2004 году, по сравнению с 2003 годом, по Республике Саха (Якутия) выросли объемы финансирования геологоразведочных работ по всем источникам: федеральный бюджет – 170,8 \\%, республиканский бюджет – 110,9\\%, собственные средства недропользователей – 152,8\\%, суммарный объем – 140,6\\% от уровня 2003 года. Всего в 2004 году за счет всех источников финансирования на территории Республики Саха (Якутия) было зарегистрировано 247 объектов геологоразведочных работ, из них непосредственно ориентированных на воспроизводство минерально-сырьевой базы – 137.
РАБОТА НА БУДУЩЕЕ
В 2004 году за счет средств федерального бюджета работы по выполнению госзаказа по воспроизводству минерально-сырьевой базы и геологическому изучению недр производились на семи объектах с общим объемом финансирования в 81815,388 тыс. рублей. Бюджетные средства были освоены в полном объеме. Работы проведены в соответствии с государственными контрактами и дополнениями к ним.Таким образом, за счет средств федерального бюджета обеспечены:
– локализация и оценка прогнозных ресурсов золота по категории Р1 -6,0 т, по категории Р2 – 20,0 т;
– локализация и оценка прогнозных ресурсов серебра по категории Р1 -4,1 тыс.т, по категории Р2 – 9,7 тыс.т;
– проведены сейсморазведочные работы на углеводородное сырье МОГТ – 100 км;
– составлена и утверждена проектно-сметная документация (по трем объектам геологического изучения недр).
За счет средств бюджета РС (Я) и собственных средств недропользователей работы проводились по 137 объектам. Объем финансирования составил 2661,7 млн руб.
Выполнение госзаказа за счет бюджетных средств РС(Я) по видам полезных ископаемых составило: – золото: запасы категории С1+С2 – 183,3\\%; прогнозные ресурсы категории Р1 – 132,4\\%; Оценены Мало-Тарынское и Хангаласское золоторудные месторождения с суммарными запасами и прогнозными ресурсами золота категории С2- 14,5 т, Р1-16,4 т, Р2-30,4 т; По результатам геологоразведочных работ, выполненных за счет средств республиканского бюджета, участки недр Мало-Тарынского, Хангаласского и Пинигинского рудных месторождений и россыпей Верхне-Алгоминской площади с суммарными запасами и ресурсами золота 100 тонн включены в программу лицензирования 2004-2005 годов.
– алмазы: за счет средств недропользователей обеспечен прирост запасов категории С1+С2 в объеме 235\\% от планового.
– уголь: прогнозные ресурсы категории Р1+Р2 -100\\%;
– нефть и природный газ: запасы категории С1+С2 – 95,0\\%; Получены новые геофизические данные о строении перспективных на нефть и газ площадей на юго-западе республики, защищены в ГКЗ РФ запасы категории С1+С2 Верхне-Вилючанского нефтегазоконденсатного месторождения в количестве 101,8 млрд м3 газа, 22,0 млнт нефти (извлекаемые запасы), 4,0 млн т конденсата (извлекаемые запасы). На Пеледуйском лицензионном участке ОАО «Сургутнефтегаз» получен промышленной приток газа в первой поисковой скважине, что свидетельствует об открытии нового месторождения и существенном расширении площади газоносности.
– план подготовки листов госгеолкарты масштаба 1:200000 выполнен на 100\\%;
–сейсморазведочные работы – выполнены на 104,7 \\%.
ПРОГРАММЫ
Разработана программа лицензирования нефтегазоносных территорий на юго-западе республики до 2010 года, подготовлены и переданы в курирующий отраслевой институт (ФГУП СНИИГИМС, г. Новосибирск) предложения к Государственной программе комплексного освоения нефтегазовых ресурсов Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия).Реализована программа региональных геологосъемочных, гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических и геофизических исследований, мероприятий по компьютеризации и информационному обеспечению геологоразведочных работ. Получены положительные результаты при проведении поисковых работ на подземные воды хозяйственно–питьевого назначения для водоснабжения населенных пунктов Томпонского, Горного и Ленского улусов, а также выявлены новые проявления минеральных вод в Олекминском улусе и в районе г. Якутска. В пос. Бердигестях по результатам работ за счет средств республиканского бюджета оценены запасы подземных вод категории С2 в количестве 300м3/сутки.
Проведены поисковые работы и выделены перспективные участки на строительные материалы в зоне железнодорожной магистрали Томмот- Якутск.
ПРОБЛЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
В прошлом году в республике была значительно активизирована работа по проведению аукционов и конкурсов на право пользования недрами с целью обеспечения минерально-сырьевой базой предприятий в освоенных горнопромышленных районах.Проведены аукционы (конкурсы) по 41 месторождению (в 2003 году – по 15), в том числе: россыпных алмазов - 4, рудного золота - 4, россыпного золота - 30, каменного угля - 1, лечебной грязи и рассолов -2.
По результатом проведенных конкурсов и аукционов в 2004 году в промышленное освоение передано запасов и прогнозных ресурсов золота – 34,4 т, из них россыпного - 23,2 т, рудного - 11,2 т (в том числе по Южной Якутии – 15,0 и 6,0 тонн соответственно), каменного угля – 1,2 млн т, лечебных грязей – 679 тыс.м3, соли (рассолы) – 6930 т/год с суммарной стоимостью в недрах 46,5 млрд руб. в ценах 2004 года.
Подготовлена Программа лицензирования пользования недрами на территории Республики Саха (Якутия) на 2005-2006 годы. Подготовлены и отправлены для согласования в Федеральное агентство по недропользованию предложения по перечню объектов углеводородного сырья для проведения аукционов и конкурсов по 14 крупным объектам недропользования, в т. ч. Чаяндинское, Тас-Юряское (нефть, газ).
Проведено десять заседаний Межведомственной комиссии по недропользованию, рассмотрены более 190 вопросов, в том числе 161 заявление недропользователей, из них 82 – заявки на внесение изменений и дополнений в лицензионные соглашения, 14 заявок на переоформление лицензий и др.
Всего к концу 2004г. в республике действовало 510 лицензий, в т.ч. на нефть и газ – 12, золото – 295, твердые ПИ – 33, алмазы – 41, минводы и грязи – 5, мамонтовую кость – 32, добычу подземных вод – 87, прочих – 5.
ПЛАНЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Воспроизводство минерально-сырьевой базы и геологическое изучение недр в 2005 году, как и в предыдущие годы, проводится за счет трех источников финансирования: федерального и республиканского бюджетов и собственных средств недропользователей.За счет средств федерального бюджета в 2005г. планируется проведение работ по 27 объектам. Ориентировочный ожидаемый объем финансирования планируется на уровне 400 млн рублей. Планируемый объем финансирования работ по геологическому изучению недр за счет средств федерального бюджета в 2005 году составит 489\\% по отношению к уровню финансирования 2004 года.
По результатам региональных и прогнозно-поисковых работ будет произведена оценка ресурсного потенциала серебра в Западном Верхоянье, выявлены критерии оруденения и проведена оценка ресурсного потенциала рудного золота на Уяндино-Суторуохской, Адычанской, Кимпиче-Берелехской, Тас-Хаяхтахской и др. перспективных площадях на северо-востоке республики, Лемочи-Олдонгсинской - на юге Якутии, подтверждена (или опровергнута) возможность выявления на этих площадях новых для Якутии (например, карлинского) перспективных типов рудного золота.
В 2005 году планируется сокращение финансирования ГРР из республиканского бюджета до 110 млн руб. при сохранении в РС (Я) основных направлений геологоразведочных работ по отрасли «алмазы», «благородные металлы», «нефть и газ», «уголь».
Приоритетными направлениями финансирования геологоразведочных работ за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) и собственных средств недропользователей в 2005 году планируется считать поисковые и разведочные работы на углеводородное сырье, алмазы, благородные и полиметаллы. Кроме того, предполагается продолжить работы по отраслям «гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологические съемки», «мониторинг и охрана геологической среды», «специальные геологические работы», «государственное управление фондом недр», «государственное геологическое информационное обеспечение», «неметаллы», «воспроизводство и охрана подземных вод». В целом предполагается резкое увеличение работ по отрасли «нефть и газ» за счет средств недропользователей, при сокращении доли работ по отрасли «благородные металлы».
Планируемый при этом на 2005 год прирост запасов и прогнозных ресурсов составляет (за счет средств республиканского бюджета): золото категории С1+С2 30,0 т, Р1 65,0 т (42,0 т), алмазы категории С1+С2 150\\% к 2004 году, уголь Р1 50,0 млн т, Р2 150 млн т.
Ожидаемый объем финансирования из бюджета РС (Я) – 110 млн руб., за счет средств недропользователей – 2208 млнруб.
АУКЦИОНЫ И КОНКУРСЫ
Большие надежды республика связывает с аукционами и конкурсами. А они будут в этом году проводиться по 74 месторождениям и малым участкам недр:– углеводородного сырья: Чаяндинское, Тас-Юряхское, Верх-невилючанское, Алинское, Тымпучиканское, Бысахтахское, Нижне-Тюкянское, Станахское, Иктехское, Хотого –Мурбайское, Отраднинское;
– угля: Белогорское, Верхнее-Талуминское, Налымакитское, Нерюнгринское (пласты Пятиметровый и Промежуточный), Чульмаканское (центральная часть участка Восточный, юго-восточная часть участка Локучакитский), Денисовское (пласты Д19, Д15 Д11 Д11 );
– алмазов: фланги р. Маят Биллях (реликтовый), Эбеляхское, Гусиное;
– золота: Мало-Тарынское, Хангаласское, Пинигинское, Ураты, Адыча-Лазо, Аллах-Юнь (участок Видный), Левый Ыллымах, Южный и Северный Чугас;
– серебра и полиметаллов: Верхне- Менкече, Прогноз;
– полиметаллов: Сардана;
– редких металлов: Томтор (участок Буранный);
– олова: Депутатское;
– железа: Таежное, Десовское;
– малые участки недр: 50
«Новости Якутии», № 12, 2005 год
