Почему на Руси чиновникам воровать легко, «Новости Якутии», 24.03.2005
Одним только Государственным ревизионным управлением при правительстве в 2002 году обнаружены факты нанесения материального ущерба на сумму около 3 миллиардов рублей.
За «Целевым фондом будущих поколений» числится 959 миллионов рублей материального ущерба.
Министерство финансов нанесло республике материальный ущерб в 305 миллионов рублей. Далее идет финансово-казначейское управление того же Минфина по г. Якутску — почти 41 миллион рублей ущерба. ...Указом от 21 февраля 2003 года №817 президент республики Вячеслав Штыров в целях усиления контроля над соблюдением бюджетного законодательства и укрепления финансовой дисциплины при исполнении госбюджета республики упразднил главное контрольное управление президента республики и Государственное ревизионное управление при правительстве республики.
ГРУ при правительстве было расформировано, часть его функций президент передал Министерству финансов республики.
Газета обращает внимание на то, что по итогам проверок, в списке учреждений и предприятий, допустивших наибольший материальный ущерб, второе место занимает именно Министерство финансов, которому и отошли функции ГРУ.
6 2002 году Якутию часто проверяли. Работали федеральные ревизоры из Хабаровска. Якутию (ее расходы и доходы) обсчитывала Счетная палата России. Наши предприятия, фонды и организации проверяли ГКУ при президенте. Эти же предприятия, фонды и организации проверяли ГРУ при правительстве. Проверки массированно вело УБЗП МВД республики. Проверку проводила также и прокуратура. Рыскал Контрольный комитет Ил Тумана.
Только по результатам проверок упраздненного ныне ГРУ при правительстве в 2002 году при правительстве были установлены нарушения в сумме 2,9 миллиарда рублей. Причем 1 миллиард 850 миллионов рублей из означенной суммы — прямой материальный ущерб.
В числе нарушителей - КУГИ г. Якутска - 26,4 миллиона рублей, НАК «Са-хаавиа» —15,8 миллиона рублей, ОАО «Саханефтегаз» — 10,5 миллиона рублей, ОАО «Туймаада-Даймонд» — 11 миллионов рублей, министерство ЖКХ — 14,7 миллиона рублей.
Много проверок выдержало «самое денежное министерство в составе правительства» — Министерство образования, которым на тот момент все еще командовала и.о. министра, зампред правительства Евгения Михайлова. По данным ревизий, последние три года министерство осуществляло закуп продукции практически без проведения торгов.
Только за 2002 год структуры министерства образования проверяли 60 раз. Выявленная сумма материального ущерба составила почти 35 миллионов рублей.
ГРУ установило то, что практически отсутствует контроль за использованием средств, направленных на реализацию целевых программ: бухгалтерский учет отсутствовал.
Рассуждая, почему все-таки люди, допускающие преступную халатность по отношению к государственным средствам, не несут уголовную ответственность, автор делает вывод: «Ответ очень прост: потому что те, кому пытаются шить «миллионные» дела, не воровали. Они допускали нанесение материального ущерба, нецелевое использование средств, незаконные расходы, но не воровали. Грань между нецелевым использованием средств и воровством очень тонкая. И в то же время она достаточно широка, чтобы уберечь бонзу от сумы и тюрьмы. Одно дело - забраться в кабинет бухгалтера, вытащить из стола деньги, купить на них ящик водки и проснуться уже в отделении, чтобы затем сесть на несколько лет. Это воровство. Другое дело - зайти к бухгалтеру, приказать ему перевести несколько миллионов фирме «Рога и копыта» в счет будущих взаиморасчетов (жутко невыгодных предприятию), а потом получить с переведенной суммы свой процент и цивильно пойти выпить в ресторан. Это нецелевое использование».
«Чтобы возбудить уголовное дело против проворовавшегося чиновника, необходимо добиться, чтобы его действия квалифицировали как «виновно-совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания» (Уголовный кодекс России, ст. 14, п. 1). В свою очередь, для того чтобы доказать, что означенное деяние является именно «виновно-совершенным общественно опасным», нужно подтвердить, что имел место состав преступления, основным признаком коего является умысел.
Как доходит до суда, выясняется, что умысла-то и не было...»
ИСТОЧНИК: «Якутск вечерний», 21.03.03.
Назар Петров: А, быть может, якутские власти не хотят, чтобы ветераны Спецоперации шли во власть, вопреки неоднократным пожеланиям Президента страны Владимира Путина?! Фото: rg.ru