По мнению депутатов-авторов документа (Владимир Сысоев, Вадим Деньгин, Ярослав Нилов, Сергей Катасонов, Михаил Дегтярёв и др.), в последнее время наблюдается незначительный рост числа предпринимателей (1,2% за I квартал 2017 г.), тогда как количество предпринимателей, прекративших деятельность, растёт несопоставимо быстрее. По данным ФНС, в 2016 году были зарегистрированы 3,73 млн индивидуальных предпринимателей, а 8,66 млн - ликвидированы.
Ранее сообщалось, что на рассмотрение Госдумы поступил законопроект о списании долгов по налогам и пеням физических лиц и предпринимателей. Физлицам спишут долги по НДФЛ, неуплаченные налоги с доходов в виде материальной выгоды, а также долги по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам, образовавшиеся к 1 января 2015 года. Предпринимателей освободят от уплаты недоимки по страховым взносам и налогам, если ИП прекратил деятельность или не получил доход в последние 12 месяцев. Просроченная задолженность предпринимателей по указанным налогам превышает 41 млрд рублей.
Оба законопроекта стали реализацией предложения президента России по проведению широкой налоговой амнистии.