Прокуратура провела проверку по обращению ветерана Великой отечественной войны Никоновой М.Н., 1915 года рождения, о нарушении ее жилищных прав администрацией МО «Город Ленск» при предоставлении жилого помещения.
Установлено,что Распоряжением главы МО «Город Ленск» Иляхина Л.А. от 12 января 2009 г. № 07-04-000001/9- принято решение о предоставлении Никоновой Марии Николаевне жилого помещения, на основании которого между главой МО «Город Ленск» Иляхиным Л.А. и Никоновой М.Н. заключен договор пожизненного безвозмездного пользования жилым помещением.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с требованиями ст. 49, ст. 60 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договору социального найма. На основании, которого одна сторона – собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживание в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Таким образом, из содержания вышеуказанных норм следует вывод, что предоставление гражданам жилых помещений возможно только по договору социального найма. Предоставление жилых помещений в пожизненное безвозмездное пользование жилищным законодательством не допускается.
Доводы администрации МО «Город Ленск» о том, что ранее Никонова Мария Николаевна постоянно проживала в с. Орто-Нахар Ленского района, не имела жилья из-за разрушения в наводнение в связи с чем, администрацией МО «Город Ленск» было принято решение о предоставлении Никоновой М.Н. благоустроенной секции в общежитии в постоянное пожизненное пользование несостоятельны.
Никонова М.Н. зарегистрирована в гор. Ленске с 07.08.2007 года. Переписку с администрацией МО «Город Ленск» по вопросу предоставления жилого помещения вела длительное время.
Таким образом, указанные нарушения стали возможны в результате не исполнения администрацией муниципального образования «город Ленск» требований жилищного законодательства и повлекли за собой ущемление прав на жилище гр. Никоновой М.Н.
По данному факту прокуратурой района в адрес главы МО «Город Ленск» Иляхина Л.А 15.10.2009 внесено представление об устранении нарушений законодательства и принесен протест об отмене распоряжения от 12.01.2009 № 07-04-00001/9- и принятии в соответствии с действующим законодательством.
