По мнению авторов документа, действующие штрафы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, несоизмеримо малы в сравнении с доходностью от незаконной добычи и оборота некоторых высоколиквидных полудрагоценных камней. Согласно статьи 7.5 КоАП, самовольная добыча янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, либо их транспортировка или хранение в целях сбыта наказывается штрафом от 200 до 500 тыс. рублей для граждан, от 500 до 800 тыс. рублей для должностных лиц и от 10 до 60 млн рублей для юридических лиц.
Статья 7.3 КоАП предусматривает наказание в виде штрафа за пользование недрами без лицензии, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 КоАП, в размере от 3 до 5 тыс. рублей для граждан, от 30 до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 800 тыс. до 1 млн рублей для юридических лиц.
Установление наказания «в виде административных штрафов, превышающих экономические выгоды от указанной противоправной деятельности, должно препятствовать противозаконной деятельности в указанной сфере», считают авторы законопроекта. Кроме того, они предлагают включить в перечень высоколиквидных полудрагоценных камней цветные (не черные) разновидности турмалина (за исключением шерла) и берилл, включая его разновидности — аквамарин и гелиодор.
«Указанные цветные камни являются высоколиквидным ограночным сырьем, которое может использоваться для расчётов криминальными и террористическими структурами. Цветные разновидности турмалина (ахроит, верделит, дравит, индиголит, рубеллит, сибирит, тсилазит, увит, эльбаит) используются в ювелирном производстве», - говорится в документах.
Отмечается, что стоимость необработанного цветного турмалина варьирует от 0,3 до 15 долларов за грамм при средней цене около 5 долларов. В огранённом виде стоимость отдельных разновидностей цветного турмалина может достигать 5 тыс. долларов.
