Законопроект исключает из уголовного законодательства норму, согласно которой налоговое дело может быть возбуждено только после обращения к следователям сотрудников налоговых органов. Сейчас следователи не могут самостоятельно возбуждать дела по преступлениям, которые подпадают по действие статей 198-199.2 Уголовного кодекса.
Следователи ранее обладали правом возбуждать дела по налоговым преступлениям самостоятельно, однако в 2011 году они лишились такой возможности из-за тогдашнего президента Дмитрия Медведева, попросившего «не кошмарить бизнес».
До 2011 года следователи иногда возбуждали дела по просьбе бизнесменов, которые таким образом устраняли конкурентов. Часто следствие начиналось против тех, к кому не имелось претензий со стороны налоговой. После запрета, принятого Медведевым, число дел по налоговым преступлениям сократилось в разы: если в 2009 году следователи возбудили 14,6 тысячи таких дел, то спустя два года — только 3,3 тысячи.