Как сообщил на расширенной коллегии Генпрокуратуры РФ начальник Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Анатолий Паламарчук, "несмотря на уникальность и хозяйственную ценность земель ООПТ, зачастую они вообще никем не управляются".
Нарекания Генпрокуратуры вызвала и ситуация с федеральными природными территориями, сотрудники которых обладают функциями экологических инспекторов вплоть до составления административных протоколов. Однако работники вышестоящего Минприроды РФ не наделены надзорными функциями и не являются вышестоящими инспекторами. Паламарчук назвал это "наследием прежней системы", когда все заповедники и нацпарки подчинялись Росприроднадзору.
"Таким образом, начатая несколько лет назад реформа остановилась на полпути" - констатировал Паламарчук. Он считает целесообразным предложить Минприроды РФ создать у себя штат госинспекторов или вернуть часть полномочий Росприроднадзору. Сейчас "у Росприроднадзора нет полномочий по контролю за ООПТ, где есть самостоятельные администрации", кроме прокурорского надзора, ведомственного контроля Минприроды над ними тоже фактически нет.
Сегодня в России действует 12 тыс. ООПТ. По 4 тыс. из них до сих пор не приняты положения, определяющие режим охраны заповедных территорий, что, по словам Паламарчука, создает условия для освобождения от ответственности лиц, извлекающих выгоду из незаконного использования уникальных земель. А в ряде регионов земли ООПТ не поставлены даже на кадастровый учет. "…Заповедники существуют только на словах, вне кадастрового учета остаются земельные участки более 5 тыс. ООПТ и их границ", - подчеркнул Паламарчук.
