Цель этой программы - обеспечение бесперебойных поставок природного газа потребителям Центрального региона РС (Я) для удовлетворения текущих и перспективных потребностей. Задача программы - определение приоритетных направлений, этапов развития и перевооружения объектов добычи газа и газового конденсата. Реализация Инвестиционной программы планируется в период с 2008 по 2012 годы.
Природный газ является основным сырьевым энергетическим источником, обеспечивающим выработку электрической и тепловой энергии в Центральном промышленном регионе Республики Саха (Якутия). Газоснабжение Центрального региона осуществляется усилиями следующих предприятий: ОАО «Якутгазпром» обеспечивает добычу природного газа на Средневилюйском и Мастахском газоконденсатных месторождениях (ГКМ) и поставку природного газа в магистральные газопроводы; ОАО «Сахатранснефтегаз» осуществляет услуги по транспортировке газа до населенных пунктов, включая столицу республики – г. Якутск, г. Покровск и населенные пункты, расположенные вдоль трассы магистрального газопровода, и через распределительные сети до конечных потребителей, расположенных в населенных пунктах.
Доли объемов потребления природного газа составляют:
Добыча и поставки природного газа характеризуются значительной сезонной неравномерностью, связанной с природно-климатическими особенностями региона. Объемы потребления газа колеблются от 7,7-7,8 млн. м3/сутки в зимнее время в период максимальной выработки тепловой и электрической энергии и понижаются до 1,2 млн. м3/сутки - в летнее время.
Финансирование инвестиционной программы предусматривается за счет амортизационных отчислений, реинвестирования за счет рентабельности цены на газ, привлеченных средств. Объем финансирования составляет 2,25 млрд. руб.
Финансирование программы невозможно только за счет тарифного источника. В процессе согласования источников и объемов финансирования Межведомственной рабочей группой была разработана система распределения капитальных вложений по источникам и срокам. В ее основу легли следующие подходы: с 2008 по 2011 годы влияние Инвестиционной программы на цену добычи природного газа не превысит 4%. Доля тарифного источника в общем объеме финансирования программы составит 56%.
Генеральный директор Вадим Вишняков, представлявший инвестиционную программу «Якутгазпрома», обрисовал задачи, которые призвана решить Программа. Основная опасность срыва выполнения программных мероприятий для ОАО «Якутгазпром» заключается в невозможности поддержания надежной системы газоснабжения республики: обустройство эксплуатируемого компанией месторождения ведется с большим отставанием строительства объектов обустройства из-за нехватки средств. Технологическое оборудование имеет степень износа от 50% до 100%. Техника специального назначения (буровые станки, грузоподъемные машины, сварочные агрегаты, насосы и пр.) в основном выпущена до 1990 года.
Большую опасность для обеспечения бесперебойности поставок газа представляет также несоответствие установленного на промыслах технологического оборудования климатическим условиям эксплуатации. Данное оборудование введено по временным схемам и дальнейшая его эксплуатация может привести к сбоям в поставках газа или к остановке всего промысла, что неизбежно повлечет за собой тяжелейшие последствия.
Анализ существующего состояния Средневилюйского и Мастахского промыслов позволил выявить следующие проблемные вопросы: несоответствие установленного на месторождениях технологического оборудования, введенного по временным схемам, климатическим условиям эксплуатации и утвержденным проектам обустройства; износ спецтехники и спецоборудования, что приводит к нарушению правил и норм безопасности и затрудняет решение проблем в области технологии добычи.
Отсутствует резерв возможностей добычи газа разрабатываемых месторождений для покрытия пиковых зимних уровней потребления природного газа при аварийном выходе скважин из эксплуатации. Актуальна задача равномерного отбора газа по всей площади месторождения. Необходимо повысить качество подготовки (осушки) всего потока газа, подаваемого в магистральные газопроводы, с учетом экстремально низких температур наружного воздуха и выпадения легких углеводородов в газовых сетях потребителей. Все усилия сводит на нет высокая себестоимость добычи природного газа, отсутствие чистой прибыли в оптовой цене на природный газ.
Оптовая цена на природный газ утверждается ФСТ РФ с учетом мнений Правительства Республики Саха (Якутия). Приказом ФСТ № 428-э/35 от 19 декабря 2006 г. с 1.01.2007 г. утверждена оптовая цена на природный газ в размере 1204 руб. за 1000 м3 (без учета НДС). За вычетом тарифа на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу в размере 504 руб./тыс. м3, доход предприятия от реализации 1000 м3 природного газа составляет 700 руб. Основным фактором снижения себестоимости добычи природного газа является увеличение объема его потребления в целях достижения порога рентабельности месторождений.
Так как система газоснабжения Республики Саха (Якутия) замкнута и не имеет выхода на внешних потребителей, объем реализации природного газа на сегодняшний день ограничен темпами роста основных промышленных предприятий-потребителей. Таким образом, при отсутствии толчков к развитию промышленного производства внутри республики, ОАО "Якутгазпром" не имеет возможности добиться повышения рентабельности за счет снижения себестоимости добычи газа. В этих условиях единственным источником для финансирования жизненно важных мероприятий по обустройству месторождений и модернизации объектов газодобычи остается цена на природный газ. Повышение цен в отраслях естественных монополий, несколько опережающее уровень инфляции в промышленности, приведет к перераспределению доходности от основных энергоемких потребителей в пользу естественных монополий и создаст условия для экономии энергоресурсов.
Существующая тенденция к интеграции мировых рынков вызывает неизбежный рост внутренних цен на энергоносители (приближение к мировым), и наиболее рационально будет использовать потенциальный резерв для обеспечения бесперебойности поставок, повышения качества природного газа и первоочередные меры технического перевооружения. В подтверждение отмеченной тенденции выступает решение, принятое на заседании Правительства РФ 30 ноября 2006 г., о постепенном росте внутрироссийских цен на газ. К 2010 году средние цены на газ в России достигнут $125 за тысячу кубометров, при этом средний прирост составит 22% в год.
При ежегодном рассмотрении оптовой цены на природный газ ОАО «Якутгазпром», подчеркнул Вадим Вишняков, необходимо предусматривать в составе затрат на добычу газа финансирование мероприятий, указанных в Инвестиционной программе в виде рентабельности для реинвестирования в отрасль.
Что ж даст реализация программных мероприятий?
- Производственная мощность установок комплексной подготовки газа Средневилюйского ГКМ увеличится с 10 до 15 млн. м3/сутки, что обеспечит бесперебойное и надежное газоснабжение потребителей Центрального региона Республики Саха (Якутия), включая производственную и коммунально-бытовую сферы.
- Создается резерв добывных возможностей для выполнения принятых «Программ газификации населенных пунктов на период 2002-2006 гг. и основные направления до 2010 г.» и «Программы газификации заречных улусов Республики Саха «Якутия», а также для строительства в перспективе крупных перерабатывающих комплексов.
- Качество природного газа, подаваемого в магистральные газопроводы, и стабильного газового конденсата значительно повысится.
- Уровень аварийности на объектах газоснабжения, связанный с качеством осуществляемых поставок природного газа, сведется к минимуму.
- Улучшатся техническое и технологическое состояние объектов системы сбора и подачи газа; санитарно-гигиенические условия труда работников; экологическое состояние территории, в связи с применением модернизированного оборудования.
За период оценки (2008-2012 гг.) ожидается рост налоговых отчислений в текущих ценах, в среднем, на 70 млн руб. ежегодно. Из них 44% - за счет НДС; 37% - за счет НДПИ; 14% - за счет налога на прибыль, говорится в сообщении пресс-службы ОАО «Якутгазпром».
