КПРФ предлагает политическим партиям и кандидатам ограничиться пятью наблюдателями, которые могут находиться на избирательном участке в дни досрочного голосования, а также в день голосования с момента начала работы комиссии и до получения вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования. Таким же числом законопроект предлагает ограничить количество замен членов комиссии с правом совещательного голоса.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, одновременно в помещении для голосования может находиться только один наблюдатель и один член избиркома с правом совещательного голоса, но количество их замен не ограничено. В связи с этим на выборах 13 сентября 2015 года некоторые кандидаты подкупали многих избирателей, которые предъявляли направление, голосовали, а затем покидали избирательный участок. Это сильно затрудняет работу избирательной комиссии, на членов которой ложится дополнительная нагрузка - оформление направлений мнимых наблюдателей и членов комиссии с правом совещательного голоса.