Понятие «состояния опьянения» в российском законодательстве существовало в 2007-2010 годах, когда действовала норма минимального допустимого содержания алкоголя в крови и выдохе водителя. Тогда водитель считался нетрезвым, если в литре выдыхаемого им воздуха содержалось не менее 0,15 миллиграммов алкоголя или не менее 0,3 грамма в литре крови. В 2010 году Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента России, посчитал, что эта норма подорвала дисциплинированность водителей, и отменил ее.
В письме Голиковой также говорится о необходимости уравнять ответственность нетрезвых водителей и водителей, отказавшихся пройти медицинское освидетельствование. Кроме того, предложенный «Единой Россией» законопроект в нынешнем виде позволяет нетрезвому водителю скрыться с места дорожно-транспортного происшествия, чтобы позднее, протрезвев, прийти с повинной в ГИБДД и получить меньшее наказание.
