Согласно документу, под фиктивной регистрацией понимается регистрация граждан на основании предоставления заведомо ложных сведений или документов. За фиктивную регистрацию гражданина России или иностранца предлагается наказывать штрафом от 100 000 до 500 000 рублей. Также возможно наказание в виде принудительных работ на срок до трех лет, или же лишение свободы на тот же период.
Помимо этого, в Кодекс об административных правонарушениях предлагается ввести дополнительную статью, которая предусматривает наказание за проживание гражданина России в квартире без регистрации либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных законом сроков. Для подобного нарушения предусматривается штраф в размере от 2000 до 3000 рублей — для граждан, от 2000 до 5000 рублей — для собственников жилья, от 250 000 до 750 000 рублей — для юрлиц.
Одна из внесенных ко второму чтению поправок дает гражданину России право не регистрироваться по месту проживания в жилом помещении, если его место жительства находится в том же населенном пункте. Кроме того, не будут наказываться штрафом граждане, прописанные в Московской области, но проживающие постоянно в Москве, и наоборот. Такие же нормы распространяются на жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Поправки ко второму чтению также позволяют проживать по месту пребывания или по месту жительства без регистрации супругам, детям, родителям, супругам родителей, бабушкам, дедушкам или внукам нанимателей (собственников) жилья, прописанного в нем. Лица, состоящие в гражданском браке, под эти нормы не подпадают.