В работе коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Юрий Гулягин, председатель Госсобрания Якутии Ньургун Тимофеев, руководитель Администрации Президента и Правительства РС(Я) Айсен Николаев и руководители правоохранительных органов республики, сообщает в пресс-релизе прокуратура республики.
Анатолий Подласенко в своем докладе подвел итоги работы прокуратуры за шесть месяцев этого года, обозначив приоритеты, и поставил задачи на второе полугодие 2007 года.
В частности, он отметил, что по сравнению с первым полугодием 2006 года рост преступности составил 1,6%, увеличилось количество особо тяжких деяний на 7,3%, преступлений против жизни и здоровья граждан - на 5,1%, против собственности - на 2%. Распространены правонарушения экономической направленности, связанные с наркотиками. Имеют место коррупционные проявления, нарушения в области нормотворчества, прав и свобод граждан.
За счет увеличения количества краж, грабежей, разбоев отмечен и рост преступлений, совершенных несовершеннолетними в первом полугодии 2007 года (с 545 до 628). На 60% возросла рецидивная преступность среди несовершеннолетних.
На коллегии было обращено внимание на тот факт, что по итогам работы за первое полугодие 2007 года замедлились темпы роста числа зарегистрированных преступлений (с 40% до 1,6%). Возросла раскрываемость преступлений (с 43,6% до 47,2%), в том числе по таким позициям, как убийства (с 90,7% до 91,8%), причинение тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (с 82,9% до 84,9%.), различных хищений (кражи с 22,7% до 23,9%, грабежи (с 22,0% до 24,9%).
Особое внимание в этот период уделялось организации следствия, что позволило раскрыть преступления, имеющие громкий резонанс в обществе, практически все убийства, совершенные в этом году, а также ряд деяний этой категории прошлых лет.
Так, в г.Нерюнгри совместными усилиями установлен и задержан серийный убийца Камчатов, который на протяжении нескольких лет совершал жестокие убийства.
Увеличение профилактических мероприятий и выявленных преступлений «двойной превенции» (на 8,2%) повлекло снижение количества умышленных убийств и причинения тяжкого вреда здоровью.
Усиление взаимодействия правоохранительных органов позволило добиться определенных позитивных моментов в борьбе с коррупционными проявлениями, посягательствами экономической направленности.
В целом количество выявленных преступлений в сфере экономики возросло на 11%. На треть увеличилось число установленных фактов взяточничества. Зарегистрировано четырнадцать случаев получения взяток организованными преступными группами, что значительно превышает данный показатель за весь 2006 год.
Так, в 2007 году в результате совместных с УФСБ мероприятий прокуратурой г.Якутска возбуждено и расследовано уголовное дело в отношении начальника отдела Управления Россвязьнадзора по Республике Саха (Якутия) Марченко С.Н., по факту получения им взятки в особо крупном размере (240 тыс. рублей) от руководителя одного коммерческого предприятия. По данному уголовному делу вынесен обвинительный приговор.
Вследствие результативных мероприятий, проведенных правоохранительными органами, возросло число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 308 до 430), больше выявлено преступлений в сфере незаконного оборота драгоценных металлов и камней (с 48 до 51).
Активизировалась борьба с налоговыми преступлениями. Заключение подложных договоров и принятие налоговых вычетов по НДС стало одним из распространенных способов уклонения от уплаты налогов. Только по делу в отношении гендиректора ОАО «Якутгазпром» Шипкова Р.Ю. сумма неуплаченного налога составила более 8 млн. рублей.
И все же в работе прокуратуры имелись недостатки, а порой и откровенные просчеты.
Не смогли наладить работу по раскрываемости преступлений прокуроры Намского, Верхоянского и Абыйского районов. Несмотря на принимаемые меры ожидаемых результатов от деятельности правоохранительных органов по раскрытию преступлений в г. Якутске, Ленском и Хангаласском районах нет.
В сфере экономических интересов и борьбы с коррупцией первостепенным должен быть надзор за соблюдением бюджетного законодательства. По-прежнему подавляющая масса нарушений допускается органами местного самоуправления. В 114 муниципальных образованиях были нарушены требования закона при составлении проектов местных бюджетов на 2007 год и принципы гласности. Продолжаются нарушения закона при размещении заказов. К административной ответственности за неопубликование протокола проведенных торгов с оценкой заявок привлечен директор территориального отделения фонда обязательного медицинского страхования Назаров В.И. Подобные нарушения законодательства допускаются и во многих муниципальных образованиях. Наибольшее количество нарушений выявлено прокурорами Нюрбинского, Верхневилюйского, Нижнеколымского и других районов.
На коллегии был поднят вопрос о защите национальных богатств республики, недр и других природных ресурсов. Стал «достоянием» широкой общественности факт разлива нефтепродуктов из трубопровода «Талакан-Витим», ущерб от которого оценен в 27 млн. рублей. Уголовное дело направлено в суд.
Остаются фактически бесхозными полторы сотни буровых скважин (163), что создает опасность сохранности месторождений и угрозу окружающей природной среде.
Соблюдение законов в ходе реализации приоритетных национальных проектов находится на постоянном контроле прокуратуры республики. Возбуждено четыре уголовных дела (два - по НП «Развитие АПК и два - по НП «Здоровье»).
На коллегии была положительно отмечена работа прокуроров Нюрбинского и Булунского районов, которые применили весь комплекс мер реагирования по фактам нарушениям закона. В частности, должностные лица больниц указанных районов привлечены к ответственности по фактам нецелевого использования бюджетных средств.
Приоритетным направлением деятельности прокуроров является обеспечение реализации правсоциально незащищенной категории граждан. В целом в интересах таких людей и неопределенного круга лиц прокурорами предъявлено 8 595 исков (заявлений) на сумму более 130 млн. рублей. Удовлетворено 5 485 на сумму 108 млн. рублей. Значительное количество исков направлено в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, поскольку в силу объективных причин граждане не всегда имеют возможность самостоятельно отстаивать свои трудовые права.
Кроме того, прокуроры применяют другие меры реагирования, в результате чего размер задолженности по заработной плате постепенно сокращается. Однако ее полной ликвидации достигнуть не удалось. По состоянию на июнь задолженность осталась на пяти предприятиях и составила 7 млн. рублей, сообщает пресс-служба прокуратуры республики.
