По версии следствия, в 2013-2020 годы неустановленные должностные лица МЧС РТ учредили фирму, фактически дублирующую функции ГКУ «Поисково-спасательная служба при МЧС РТ». В дальнейшем злоумышленники занижали оценку степени готовности юридических лиц, оказывавших услуги по профилактике, защите и обеспечению готовности сил и средств на опасных производственных объектах и склоняли их к заключению договоров с подконтрольной им фирмой.
При этом к исполнению договорных обязательств привлекались сотрудники поисково-спасательной службы. В результате злоумышленниками был извлечен доход в размере более 161 млн рублей.
Справка:

Насибуллин Ильхам Адипович родился 31 декабря 1962 г. в Казани.
В 1984 г. окончил Волгоградский государственный институт физической культуры (1984) по специальности «физическое воспитание», в 2016 году - Казанский инновационный университет им. В.Г.Тимирясова (ИЭУП) по специальности «юриспруденция».
В 1984 – 1986 гг. – военная служба по призыву.
В 1986 - 1989 гг. – инструктор–методист по физической культуре и спорту профкома КПО «Органический синтез».
В 1989 – 1991 гг. - милиционер роты милиции, дежурный ЦПО ОВО при ОВД Бауманского райисполкома, инспектор отдела службы УВО при МВД ТАССР.
В 1991 – 1995 гг. - дежурный ПЦО ОВО при Бауманском РОВД, оперуполномоченный, старший оперуполномоченный по особо важным делам Управления специальной службы милиции при МВД Республики Татарстан.
В 1995 – 1996 гг. - офицер отдела охраны глав субъектов Российской Федерации Главного управления охраны Российской Федерации.
В 1996 – 1997 гг. - помощник генерального директора ООО «Сабвол-Сервис».
В 1997 – 2008 гг. - старший инспектор охраны, начальник отдела тылового и финансового обеспечения Управления по охране объектов органов власти Республики Татарстан при МВД Республики Татарстан; заместитель начальника отдела по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды на предприятиях и учреждениях управления по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей среды МВД по Республике Татарстан.
В 2008 – 2011 гг. - заместитель начальника отдела координации деятельности подразделений ГПС в муниципальных образованиях Государственного учреждения «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан»; заместитель начальника управления материально-технического обеспечения – начальник отдела тыла Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
В 2011 – 2014 гг. - начальник отдела государственной инспекции по маломерным судам (Главный государственный инспектор по маломерным судам Республики Татарстан) Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
С 1 декабря 2014 г. – заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалями «В память 1000-летия Казани», «За пропаганду спасательного дела», «За содружество во имя спасения», «Маршал Василий Чуйков», «XXV лет МЧС России», «За спасение погибающих на водах» и нагрудным знаком МЧС России «Почетный знак МЧС России» и 5-ю ведомственными наградами МВД России.
Имеет почетное звание "Заслуженный спасатель Республики Татарстан".