В настоящее время на территории республики действует 5 региональных операторов, которые отобраны по 5 территориальным зонам обращения с отходами:
1) ООО «ЯКУТСКЭКОСЕТИ» - региональный оператор в Центральной зоне, куда входят Якутск, городской округ «Жатай», Горный, Намский, Хангаласский районы.
2) ООО «Экологические системы Якутии» - региональный оператор в Центрально-восточной зоне, куда включены Амгинский, Кобяйский, Мегино-Кангаласский, Оймяконский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Чурапчинский районы.
3) ООО «Мирнинское предприятие жилищного хозяйства» - региональный оператор Западной зоны, состоящей из следующих районов: Вилюйский, Верневилюйский, Ленский, Мирнинский, Нюрбинский, Олекминский, Сунтарский.
4) МУП «Переработчик» - региональный оператор Южной зоны, включающей Алданский и Нерюнгринский районы.
5) ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» - региональный оператор Арктически-Северной зоны, состоящей из следующих районов республики: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский.
Региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за весь процесс – от погрузки отходов из контейнеров в мусоровоз до их захоронения на полигоне. На него также возложена обязанность по вывозу мусора из частного сектора – либо с организованных площадок, либо бесконтейнерным способом.
В случае если в многоквартирном доме собственниками жилья выбрана управляющая компания или принято решение о создании товарищества собственников, договоры на оказание услуг по обращению с ТКО заключаются с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Для остальных случаев в Правилах обращения с ТКО предусмотрено заключение договора посредством публичной оферты, т.е. предложения со стороны регионального оператора неопределенному кругу лиц. В течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на первый год действия соглашения региональный оператор размещает адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в сети «Интернет».
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, предусмотренные Правилами обращения с ТКО. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Помимо отходов, образованных в жилых помещениях в ходе повседневной деятельности человека, может возникать необходимость избавиться от крупногабаритных отходов, например, строительного мусора, старой бытовой техники, мебели и т.п. В силу п.2 Правил обращения с ТКО крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
В соответствии с п.11 Правил обращения с ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.
Реестр площадок для складирования крупногабаритных отходов утверждается администрацией соответствующего муниципального образования по представлению регоператора. Иными словами, если Вам предстоит ремонт, или Вы запланировали избавиться от старой бытовой техники или мебели, то Вам необходимо вывозить указанные крупногабаритные отходы на специальные места накопления, определённые решением администрации МО, либо подать соответствующую заявку региональному оператору.
Кроме того, региональный оператор отвечает и за ликвидацию стихийных свалок. Если житель республики обнаружит такую свалку объемом более 1 куб. метра, необходимо сообщить регоператору о ее местонахождении. В случае неисполнения своих обязанностей, региональный оператор несет административную ответственность по ст.8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований), по ст.6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), а также гражданско-правовую ответственность.
При наличии признаков нарушений закона в деятельности регионального оператора необходимо обращаться в министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), в районную инспекцию (комитет) государственного экологического надзора, а также в территориальный отдел Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия). Услуга по сбору, транспортированию и захоронению твердых коммунальных отходов является коммунальной и единой для всех, а тариф на нее установил Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия).
Поскольку услуга по сбору, вывозу и утилизации ТКО перешла в разряд коммунальных, то на нее распространяются все льготы, которые предоставляются по остальным коммунальным услугам. На компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют право определенные на федеральном уровне льготные категории граждан. Вместе с этим, законом Республики Саха (Якутия) от 20.12.2017 1935-З номер 1427-V «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг» расширен перечень льготных категорий граждан, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Для получения компенсации нужно обратиться в территориальные отделения социальной защиты населения по месту жительства. Компенсация предоставляется только при условии полной оплаты выставленных квитанций. Новая система обращения с ТКО призвана улучшить экологическую ситуацию в стране и регионе, сделать города и поселки более комфортными для проживания граждан; постепенно внедрить раздельный сбор мусора, максимально вовлечь отсортированный мусор во вторичную переработку; решить проблему несанкционированных, стихийных свалок мусора; поставить сферу обращения с твердыми коммунальными отходами под контроль государства и общественности.
С.Н.СТЕПАНОВ,
заместитель прокурора Якутии.
