Амнистии не подлежат лица, находящиеся на принудительном лечении, совершившие мошенничества, убийства при превышении пределов необходимой обороны, преступления террористической и экстремистской направленности, грабежи, разбои и ряд других преступлений, а также не уплатившие налоги в крупном размере руководители организаций.
Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Игорь Лебедев оценивает число лиц, подпадающих под амнистию, в 15 000 человек. На 1 апреля 2008 г., по данным ФСИН, в местах заключения содержалось 891 700 человек, в том числе 65 800 женщин и 10 100 несовершеннолетних.
