В пояснительной записке отмечается, что Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации статьей 98 установлено, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному соцстрахованию. При этом, обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется страховщиком, в том числе в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного.
Законопроект предусматривает оплату страховщиком дополнительных расходов на медицинскую помощь, осуществляемую на территории России, непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности, приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий, изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий, а также обеспечение техническими средствами реабилитации.