Главный специалист информационно-аналитического управления аппарата Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) В.К.Дьячковский опубликовал статью, в которой поднимает вопрос о гарантии присутствия в законодательных(представительных) органах власти субъектов РФ представителей коренных малочисленных народов («Дела наши могут быть результативнее», В.Дьячковский, «Ил Тумэн», 14.03.03).
В новой редакция закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» говорится: отклонение от средней нормы представительства избирателей при образовании избирательных округов на территориях компактного проживания малочисленных народов должно составлять не более 30 процентов. На практике сложилась ситуация, что в ряде регионов эта норма автоматически отменяет присутствие в законодательных (представительных) органах власти субъектов РФ представителей коренных малочисленных народов.
Такая же ситуация, считает автор, сложилась и в нашей республике. Статья 52 Конституции Республики Саха (Якутия) гласит: «Государственное Собрание (Ил Тумэн) состоит из избираемых от территориальных округов 70 депутатов, 12 из которых избираются от избирательных округов, образуемых в арктических улусах (районах) с местностями компактного проживания коренных малочисленных народов Севера».
24 января 2003 года Государственная Дума приняла федеральный закон «О временных мерах по обеспечению представительства коренных малочисленных народов РФ в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ» . Этот закон состоит всего из двух статей.
Статья 1 гласит: «В целях обеспечения представительства коренных малочисленных народов Российской Федерации в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом от 30 апреля 1999 года №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», установить, что при образовании избирательных округов на определенных законом субъекта Российской Федерации территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации, включенных в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации, допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей на выборах, указанных в статье 2 настоящего Федерального закона, устанавливается законом соответствую-шего субъекта Российской Федерации».
В статье 2 говорится: «Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется только на правоотношения, связанные с выборами депутатов в законодательные (представи-тельные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, назначенными до вступления в силу настоящего Федерального закона».
Автор подчеркивает, что образование избирательных округов и нормы представительства коренных малочисленных народов регулируются теперь местным законом . «Статья 2 относит данную норму лишь к выборам, назначенным до вступления в силу указанного федерального закона. В чьих же интересах принят закон и может ли наша республика, Государственное Собрание использовать его в интересах малочисленных коренных народов Севера?»
16 марта пройдут выборы в Народное Собрание Дагестана. В нем проживает около ста народностей, из них -14 коренных малочисленных народов, включенных в Единый перечень малочисленных народов РФ. И здесь, чтобы обеспечить представительство коренных малочисленных народов, в Конституцию Дагестана и в иные законодательные акты внесли нормы представительства этих народов в законодательном органе республики.
Выборы по данной схеме проводятся там уже в третий раз. Автор отмечает, что схема противоречила до вступления в силу этого закона федеральному законодательству. Но Дагестан сумел отстоять в Госдуме названный закон. Он принят, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ В.В. Путиным 7 февраля 2003 года.
В Якутии есть схема одномандатных округов, принятая постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) СЗ №88-П от 4 октября 2002 года. Отклонений от допустимых норм федерального закона в ней нет. А положения, которые бы позволили коренным малочисленным народам Севера, компактно про-живающим на территории нашей республики, иметь свое представительство в Ил Тумэне. не вошли в закон о выборах народных депутатов, хотя они предлагались к внесению рядом депутатов предыдущего созыва. Если бы в наших законодательных и нормативных актах на момент выборов присутствовали какие-либо противоречия, тем не менее они бы позволили нашим малочисленным народам иметь своих представителей в республиканском парламенте (согласно статье 52 Конституции РС(Я), то теперь они получили бы законный статус.
Автор выражает сожаление, что такой шанс упущен. «Мы получили и яркий пример того, как отдельные субъекты России способны отстаивать свои права в таком серьезном правовом поле, как федеральное».
На федеральном поле не стоит сразу капитулировать «Новости Якутии», 17.03.2003
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2005-10-02T14:18:00+10:00
Версия для печати
02.10.2005 14:18
Комментарии: 0
Лента новостей
В Якутии тушат шесть лесных пожаров на площади более 1,2 тыс. га
1 Разрыв тарифа. Верховный суд Якутии аннулировал решение Госкомцена
2 В Якутии феерично завершилась история незадачливого ясновидящего
1 В Якутии работник «Сургутнефтегаза» призывал к убийствам российских военных?
2 Делегация талибов посетит Москву
Субсидирование семейной ипотеки ограничат сроком в 15 лет
Готовность к холодам. «Главная печка» Якутска обновляет инфраструктуру
Средняя пенсия более 40 тысяч рублей. среди неработающих есть только в двух северных регионах
Спасатели возобновили поиски пропавших 22 июня рыбаков
На Дальнем Востоке продолжается активное половодье
«Якутскэнерго»: энергетики работают в режиме повышенной готовности
В Госдуме призвали развивать детские лагеря на Дальнем Востоке
Имя восьмилетнего мальчика, ставшего героем, будет увековечено
В нескольких районах Якутии будут дожди и грозы. О погоде 24 июня
Самая молодая покорительница всех восьмитысячников: кто такая Алина Пекова
2 «Ястреб» в клетке: глава ЧВК признался в похищениях, пытках и обмане 90 рекрутов
Когда начнётся переход на новую систему высшего образования?
За что арестован экс-гендиректор Аэрофлота, а ныне советник Чемезова?
Экс-губернатор станет послом РФ в Абхазии
Госдума сняла ограничения на продажу конфискованных жилья и земли
Семьи с детьми смогут претендовать на ипотечные каникулы
По Крымскому мосту можно будет провозить в машине до 200 литров топлива
В Якутии расследуют происшествие с моторной лодкой
Летний спортивный сезон в Крыму фактически свёрнут
1 В России взлетели продажи «волшебных таблеток» для бензобака
1 НДФЛ для сверхбогатых россиян предлагают увеличить до 35 процентов
В Приамурье авиакомпания выплатит дополнительно 7 млн рублей родственникам погибшей семьи
Якутяне заключают контракты на прохождение военной службы в зоне СВО
1 Нехватка газа в Хабаровском крае может стоить бюджетам 180 млрд рублей
1 В Турции умер российский турист, в больнице ему отказали в госпитализации
1 В Хангаласском районе к сетевому газу подключили 11-тысячный дом
График ремонтных работ энергетиков с 24 июня по 10 июля
1 Во время Ысыаха Туймаады в Якутске организуют специальные автобусные маршруты
Лимиты в регионах: Россия переходит на новую систему регулирования ресурсов
Перед работниками «Теплосети+» погасили долг по зарплате
Энергетики очистили от мусора береговую зону Якутской ТЭЦ
В Пятигорске предотвратили двойной теракт. Арестованы две злоумышленницы
1 ФНС ужесточает взыскание, эксперты предупреждают о волне дефолтов
Режиссёра Звягинцева внесли в базу украинского «Миротворца»*
«ЯкутПНИИС» погасил огромный долг по зарплате. После вмешательства прокуратуры
Все новости
В Якутии работник «Сургутнефтегаза» призывал к убийствам российских военных?
Против жителя посёлка Витим, уроженца Украинской ССР, возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 280 УК РФ.
