Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов от КПРФ и предусматривал, что на одном избирательном участке могут присутствовать до пяти наблюдателей, однако единороссы внесли поправки, ограничивающие это число до двух. При этом они должны поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, а один и тот же человек может быть назначен наблюдателем только в одну избирательную комиссию.
Список наблюдателей должен быть направлен в комиссию за три дня до голосования. Наблюдатели смогут вести фото- или видеосъемку происходящего, но с того места, которое определено председателем участковой комиссии, и предварительно уведомив председателя, зампредседателя или секретаря комиссии.
Депутаты запретили удалять наблюдателей с выборов - это станет возможным только в случае нарушения ими законодательства РФ о выборах и референдумах, если факт такого нарушения установлен в судебном порядке.
Также устанавливается, что кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной комиссии не более чем пять раз.