В пояснительной записке говорится, что документ направлен на устранение последствий запрета работы российских платежных систем на Украине, который привел к ограничению конкуренции на рынке платежных услуг в пользу зарубежных платежных систем. В связи с этим автор законопроекта депутат Владислав Резник из «Единой России» предлагает ограничивать переводы с помощью иностранных платежных систем из России в государства, которые запретили работу российских участников рынка. За нарушение этой нормы оператора, который провел перевод, предлагается штрафовать на всю сумму этого перевода. Взыскивать штраф будет Банк России.
В настоящее время подобные переводы осуществляются в рамках российских и иностранных платежных систем, а также через системы срочных, «мгновенных» переводов — фактически с использованием услуг иностранных юридических лиц, которые не являются инфраструктурой платежных систем, не имеют присутствия на территории России и не регулируются должным образом. Для того чтобы защитить права всех участников данной деятельности, законопроектом предлагается разрешить осуществление таких переводов только в рамках регулируемого сегмента — платежных систем.
