В пояснительной записке отмечается, что законопроект разработан с учетом позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении, в котором суд отметил, что государство вправе предусмотреть определенные преграды, с тем, чтобы не допускать легализации сект, нарушающих права человека и совершающих незаконные и преступные деяния, а также воспрепятствовать их миссионерской деятельности.
Согласно законопроекту, при осуществлении миссионерской деятельности не допускаются: нарушение общественной безопасности и порядка; призывы к осуществлению экстремистской деятельности; побуждение граждан к разрушению семьи; посягательство на личность, права и свободы граждан; нанесение ущерба нравственности и здоровью граждан, в том числе с использованием наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий.
Также при осуществлении миссионерской деятельности запрещено склонение к самоубийству или отказу по религиозным мотивам от оказания медпомощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; склонение к отказу от получения обязательного образования; побуждение граждан к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения, а также к отказу от исполнения гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий.