Федеральный закон направлен на обеспечение представительства в Государственной Думе избирателей, проголосовавших за федеральные списки кандидатов, которые не были допущены к распределению депутатских мандатов.
Федеральным законом предусматривает, что определённое количество депутатских мандатов передаётся федеральным спискам кандидатов, получившим на выборах депутатов Государственной Думы менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Так, каждому федеральному списку кандидатов, получившему менее 6, но не менее 5 процентов голосов избирателей, передаётся по одному депутатскому мандату, а каждому федеральному списку кандидатов, получившему менее 7, но не менее 6 процентов голосов избирателей, – по два депутатских мандата.
Переданные депутатские мандаты переходят прежде всего к кандидатам, включённым в общефедеральную часть списка в порядке очередности их размещения в списке. Если в списке не имеется общефедеральной части, депутатский мандат переходит к первому в порядке очерёдности кандидату, включённому в региональную группу, получившую наибольшее число голосов избирателей, а при передаче двух депутатских мандатов – к первым в порядке очерёдности кандидатам, включённым в две региональные группы, получившие наибольшее число голосов избирателей.
Депутаты, к которым перешли такие мандаты, вправе наравне с представителями фракций предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Государственной Думой, выступать в Государственной Думе, получать и распространять материалы и документы, а также участвовать в работе органа Государственной Думы, создаваемого для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов.
Указанные депутаты могут быть членами только тех политических партий, в составе федеральных списков кандидатов которых они избраны депутатами Государственной Думы, и не вправе входить ни в одну из фракций в Государственной Думе, если только политическая партия, в составе федерального списка которой избран депутат, не прекратит свою деятельность.