Как говорится в документе, его разработали в целях «дальнейшей гуманизации уголовного законодательства». Проект закона предлагает выделить деяния, за совершение которых Уголовный кодекс России не предусматривает наказания в виде лишения свободы. Эти действия предлагается признать уголовными проступками.
Категория таких нарушений может стать промежуточной между уголовным и административным.
В законопроекте предусмотрено обязательное освобождение несовершеннолетних, впервые совершивших уголовный проступок, от наказания по нормам Уголовного кодекса.