СЕВЕРЯНЕ: ПЛЮС ПЯТЬ
Итак, о чем в первую очередь говорит этот закон? С 1 января 2019 года началось поэтапное повышение пенсионного возраста. Процесс этого повышения продлится восемь лет, то есть до 2028 года. К тому сроку женщины в России будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины - в 65.
При этом льгота северянам – пенсия на пять лет раньше – сохраняется. В данном случае необходимо соблюсти всего лишь два прежних условия: иметь 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, а также общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 - мужчинам.
Далее мы будем говорить всё, как это выглядит для северян. Сначала - для мужчин. По новому закону, те мужчины, кто родился в 1964 году, начнут получать пенсию в возрасте 55 лет и 6 месяцев. Родившиеся в 1965 году – в 56 лет и 6 месяцев. Родившиеся в 1966 году – в 58 лет. Родившиеся в 1967 году – в 59 лет. Мужчины, родившиеся в 1968 году – в 60 лет. Это как раз и произойдет в 2028 году.
Аналогичная картина для женщин-северянок (про 15 лет северного и 20 лет обычного стажа мы помним), только здесь всё происходит на пять лет раньше. Женщины, родившиеся в 1969 году, начнут получать пенсию в возрасте 50 лет и 6 месяцев. Родившиеся в 1970 году – в 51 год и 6 месяцев. Родившиеся в 1971 году – в 53 года. Родившиеся в 1972 году – в 54 года. Женщины, родившиеся в 1973 году – в 55 лет. Это тоже произойдет в 2028 году.
Возраст для установления социальных пенсий по старости (пенсии, назначаемые гражданам, не имеющим необходимого для установления страховой пенсии стажа) также поэтапно будет увеличен на 5 лет. В итоге (к 2028 году) он составит 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин. Эта категория граждан совсем незначительна. Основными условиями для назначения страховой пенсии по старости остаются помимо достижения необходимого возраста, наличие 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных баллов.
ПО ПРОФЕССИЯМ
Закон сохраняет особые условия для лиц отдельных профессий, сохраняя возраст для назначения досрочных пенсий. Как отметил заместитель управляющего Отделением ПФР по Якутии Марк Унаров, в отдельных случаях мужчина может выйти на пенсию в 45 лет.
Прежний пенсионный возраст сохранился для установления следующих видов досрочных страховых пенсий трем основным категориям граждан. Во-первых, это пенсии за работу по так называемым «спискам», т.е. за работу с вредными и тяжелыми условиями труда. Кстати, эта тема крайне актуальна для Нерюнгринского района, так как большое количество нерюнгринцев работает на горнодобывающих предприятиях. Существуют так называемые «список номер 1», «список номер 2», «малые списки», включающие в себя плавсостав, геологов, отдельные профессии работников лесозаготовки, гражданской авиации и так далее. В отношении лиц этих профессий законодательство практически не изменилось. Как и прежде, право на такую пенсию возникает при выработке определенного стажа.
Как рассказал Марк Унаров, по данным персонифицированного учета, в Якутии сейчас 190 732 наемных работника мужского пола. Из них по списку 1 и списку 2 работают 37 667 мужчин, что составляет 19,7 процента. Всех этих десятков тысяч человек, имеющих право на назначение досрочных страховых пенсий, повышение пенсионного возраста не касается.
ПО СОЦИАЛЬНЫМ МОТИВАМ
Вторая категория, которой не коснулось повышение пенсионного возраста – это пенсии по социальным мотивам и состоянию здоровья. К этой категории граждан отнесены женщины, родившие двоих и более детей, которым при наличии 12 лет работы в районах Крайнего Севера и 20 лет общего стажа, пенсия устанавливается по достижении 50 лет.
Здесь количество получателей пенсии еще больше. Заместитель управляющего Отделением ПФР по Якутии Марк Унаров отметил, что численность женщин в возрасте от 15 до 49 лет (то есть потенциальных пенсионерок), имеющих двоих и более детей в возрасте до 18 лет, в республике составляет 153 152 человека. Это данные последней переписи населения в Республики Саха (Якутия) 2010 года. То есть, доля женщин с двумя и более детьми младше 18 лет составляет 58,1 процента.
Список лиц, имеющих право на назначение досрочных страховых пенсий, которых не касается повышение пенсионного возраста, можно продолжить. Аналогичный вид пенсии может получать один из родителей инвалида с детства, воспитавший ребенка до восьми лет; многодетные матери и другие.
Специалисты Пенсионного фонда расшифровали виды пенсий и категории лиц, имеющих право на назначение пенсий по социальным мотивам. Например, многодетная мать может уйти на пенсию в 50 лет, если имеет стаж 15 лет, пятерых и более детей, которых воспитывает не менее восьми лет.
Один из родителей инвалида с детства может получить пенсию по социальным мотивам (мужчина – в 55 лет женщина – в 50 лет), при наличии стажа 20 или 15 лет соответственно. Условия - воспитание детей до восьми лет и инвалидность с детства. Уменьшение пенсионного возраста предусмотрено одному из опекунов инвалида с детства – по одному году за каждые полтора года опеки, но не более, чем на пять лет в общей сложности. Естественно, опекуны несовершеннолетних обязаны проживать вместе с опекаемым.
В перечень получателей пенсии по социальным мотивам и состоянию здоровья вошли также, например, инвалиды вследствие военной травмы, инвалиды по зрению первой группы, лилипуты (карлики), оленеводы, рыбаки, охотники-промысловики, представители коренных малочисленных народов Севера и некоторые другие.
Третья категория получателей пенсий по социальным мотивам и состоянию здоровья – это граждане, пострадавшие от техногенных катастроф (ЧАЭС, "Маяк", Семипалатинск).
НА ОСОБОМ СЧЕТУ
Как и прежде, на особом счету остаются педагогические и медицинские работники. Как известно, для лиц этой категории пенсия устанавливается при достижении определенного стажа - 25 или 30 лет - независимо от возраста. При этом дата выхода на пенсию по новому законодательству будет также поэтапно увеличена на пять лет. То есть, если по старому закону педагог или медик должен был получить страховую пенсию в первом полугодии 2019 года, то теперь он получит её во втором полугодии того же 2019 года. Если во втором полугодии 2019 года, то теперь – в первом полугодии 2020 года. Те, кто раньше мог рассчитывать на первое полугодие 2020 года, теперь получат во втором полугодии 2021 года. У кого раньше намечалось на второе полугодие 2020 года, теперь получат в первом полугодии 2022 года. Вместо 2021 года пенсии за стаж педагогическим и медицинским работникам будут назначены в 2024 году. Вместо 2022 года – в 2026 году, вместо 2023 года – в 2028 году.
С 1 января 2019 года вступила в силу норма закона, предусматривающая дополнительную материальную поддержку жителям сел, в виде увеличения фиксированной выплаты пенсии на 25 процентов при наличии трех необходимых условий: 30-летний стаж работы в определенных профессиях и должностях в сельском хозяйстве, проживание в сельской местности и отсутствие факта работы.
Что касается государственных и муниципальных служащих, для них увеличение пенсионного возраста началось с 1 января 2017 года. По новому закону, оно составит 58 лет для женщин и 60 лет для мужчин (опять-таки здесь речь идет о лицах, не менее 15 лет отработавших в районах Крайнего Севера). Женщины – муниципальные служащие - в данном случае в худшем положении, чем женщины других профессий. Родившиеся в 1970 году муниципальные служащие прекрасного пола пойдут на пенсию в 52 года (2022), родившиеся в 1971 году - в 53 года (2024), родившиеся в 1972 году - в 54 года (2026), родившиеся в 1973 году - в 55 лет (2028), родившиеся в 1974 году - в 56 лет (2030), родившиеся в 1975 году - в 57 лет (2032), родившиеся в 1976 году - в 58 лет (2034 год).
НОВШЕСТВА ЗАКОНА
В законе появились новые основания установления пенсий на два года раньше общеустановленного возраста. Условия – страховой трудовой стаж 42 года - для мужчин и 37 лет - для женщин. Из других периодов, засчитываемых в страховой стаж, включается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Также есть новое основание установления пенсий женщинам, родившим троих или четверых детей. Если женщина имеет стаж 15 лет и воспитала троих детей, она имеет право пойти на пенсию на три года раньше, если четверых детей – на четыре года раньше. Естественно, не учитываются дети, в отношении которых было лишение родительских прав или отменено усыновление.
Начиная с 2019 года, у Пенсионного фонда появилась новая функция: информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста. К данной категории относятся граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Эта информация необходима для получения ряда льгот. Первая из них: выплата пособия по безработице в повышенном размере. Вторая - предоставление налоговых льгот (при этом условием для получения льгот является достижение возраста, необходимого для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31.12.2018 года). Третья - освобождение работника на два рабочих дня один раз в год с сохранением заработной платы для прохождения диспансеризации.
Напомним, что с 2019 года в отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста.
Обмен информацией между Пенсионным фондом, органами Занятости населения и Федеральной налоговой службы осуществляется в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Обмен информации между ПФР и работодателями также может осуществляться в электронной форме на основании соответствующих соглашений. Также эти сведения могут быть запрошены гражданином лично: в Клиентской службе территориального органа ПФР или посредством личного кабинета гражданина на сайте Пенсионного фонда России.
Также предусмотрена корректировка размера страховой пенсии неработающим пенсионерам с 1 января каждого года в течение семи лет.
Индексация страховых пенсий, начиная с 2019 года, будет производиться с 1 января каждого года. В 2018 году была произведена индексация на 3,7 процента. В 2019 году с января произведена индексация страховых пенсий неработающим гражданам на 7,05 процента. Дальнейшие коэффициенты также известны и опубликованы. В 2020 году будет произведена индексация на 6,6 процента. В 2021 году – на 6,3 процента. В 2022 году – на 5,89 процента. В 2023 году – на 5,6 процента. В 2024 году – на 5,5 процента.
Закона 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» вступил в силу с 1 января 2019 года, став основополагающим документом, регулирующим все вопросы назначения и выплаты пенсий в Российской Федерации.
Олег СОЛОДУХИН.
г.Нерюнгри.
