Речь идет о федеральных, региональных и муниципальных организациях и предприятиях. Точные пропорции определят власти для каждого учреждения и предприятия своего уровня. В том числе для школ и больниц, аптек, авиакомпаний, нефтеперерабатывающих заводов и так далее.
Закон предполагает, что учредители организаций смогут тоже определять для них соотношение зарплат, но только в тех рамках, которые установлены властями соответствующего им уровня.
Речь идет не о "голых окладах", а о доходах с учетом премий, компенсаций и других выплат.
Начальники, которые начнут завышать себе зарплаты, игнорируя закон, будут уволены - таково требование документа. Впрочем, предусмотрены законом и исключения - более широкую вилку в зарплатах смогут позволить себе учреждения, входящие в список "уникальных". Какое именно учреждение можно считать в этом смысле уникальным, определяют власти соответствующего уровня.
Госкомпаний, которые являются естественными монополиями ("Газпром", РЖД и прочие), новая норма не касается - там доход топ-менеджеров зависит от результатов деятельности.